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全國政協(xié)十二屆常委會第十六次會議全體會議發(fā)言（摘登）

2016年06月24日 09:22 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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姚愛興常委代表民進(jìn)中央發(fā)言:壯大村級集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)貧困村“造血”能力

民進(jìn)中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能缺乏是一個十分突出并帶有普遍性的問題。貧困村多為集體經(jīng)濟(jì)空殼村,無資金、無資產(chǎn)、無資源,有些甚至是零收入。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,導(dǎo)致有些村組織運轉(zhuǎn)基本靠“補”,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠“要”,公益事業(yè)基本靠“捐”。為此,建議:

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè),為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)有力的組織保障。“村看村,戶看戶,村民富不富,關(guān)鍵在支部。”要把基層組織建設(shè)與農(nóng)村扶貧、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,形成“基層組織建設(shè)引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力基層組織建設(shè)”的良好局面。

二、加強(qiáng)政策集成,為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)營造良好制度環(huán)境。一是整合現(xiàn)有資源,對擁有集體耕地、林場、荒地、水面等資源的村,通過土地流轉(zhuǎn)、改造提升、集約化經(jīng)營等方式獲得收入;二是盤活資產(chǎn),對閑置辦公用房、校舍、農(nóng)房等資產(chǎn),通過依法改造、資產(chǎn)重組、回購租賃等方式獲得收入;三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,對位于城鎮(zhèn)周邊、靠近產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中的村,通過土地入股、聯(lián)合開發(fā)、發(fā)展物業(yè)服務(wù)等方式獲得收入;四是興辦鄉(xiāng)村旅游,對具有民俗文化、山水風(fēng)光、紅色文化和歷史人文資源的村,通過發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等方式獲得收入;五是對無集體資產(chǎn)資源、自然條件惡劣的村,通過政府扶持易地生態(tài)移民、發(fā)展村級光伏電站等獲得收入。

三、加強(qiáng)技術(shù)集成,用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)保障。要盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的涉農(nóng)信息平臺,對主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)銷信息實時聯(lián)網(wǎng)和分析,發(fā)布市場動態(tài)和風(fēng)險預(yù)警。要高度重視農(nóng)業(yè)科技在推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,依靠科技特派員等助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

編輯：薛鑫