闊步走過一甲子：

　　人民代表大會(huì)制度越發(fā)自信、越發(fā)開放、越發(fā)包容

　　早在審議“五四憲法”時(shí)，毛澤東就說過：“我們的主席、總理，都是由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生出來的，一定要服從全國(guó)人民代表大會(huì)，不能跳出如來佛的手掌。”

　　對(duì)重大事項(xiàng)作出決定，監(jiān)督“一府兩院”工作，是憲法賦予人大的重要職責(zé)。1955年7月18日，一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，鄧子恢副總理代表國(guó)務(wù)院作了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》。代表們熱烈審議，于7月30日表決通過決議，要求國(guó)務(wù)院采取措施保證三門峽和劉家峽兩個(gè)水庫(kù)和水電站工程及時(shí)施工。這是全國(guó)人大歷史上第一次審議和批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目。

　　此后，取消及恢復(fù)軍銜制、新設(shè)香港特別行政區(qū)及澳門特別行政區(qū)、興建三峽工程、加入世界貿(mào)易組織……一系列事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)，都經(jīng)過了全國(guó)人大及其常委會(huì)的審議。

　　在人大監(jiān)督的歷史上，有許多故事至今仍讓人記憶猶新。

　　1986年1月10日，六屆全國(guó)人大常委會(huì)舉行第十四次會(huì)議，57位常委會(huì)委員提出了“國(guó)家應(yīng)增撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)師范教育的議案”，其中心內(nèi)容是，要求國(guó)家財(cái)政劃撥15億元?？罴訌?qiáng)師范教育，培養(yǎng)合格師資。57位委員就增加教育經(jīng)費(fèi)問題共同提出議案，在人大歷史上是沒有先例的大動(dòng)作。之后，又有49位全國(guó)人大代表提出了類似建議。

　　一時(shí)間，這件事成了代表、委員直到委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)。在財(cái)政收入不高的現(xiàn)實(shí)狀況下，應(yīng)不應(yīng)增加財(cái)政對(duì)教育的投入？用什么辦法增加投入？各種想法都提了出來。經(jīng)過一番調(diào)研，國(guó)務(wù)院決定當(dāng)年3月即增撥6.5億元教育經(jīng)費(fèi)，決定在“七五”期間中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方發(fā)展師范教育、義務(wù)教育的?？?，再增撥6.5億元，合計(jì)共增撥13億元。常委會(huì)組成人員聽后，感到滿意。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，全國(guó)人大監(jiān)督工作形式不斷創(chuàng)新，建議辦理、聽取報(bào)告、專題詢問、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研……內(nèi)容不斷擴(kuò)展、效果不斷凸顯。僅2013年十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開后一年間，全國(guó)人大及其常委會(huì)就聽取審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院22個(gè)工作報(bào)告，檢查8部法律實(shí)施情況，組織開展4次專題詢問和多次專題調(diào)研，內(nèi)容涉及中央預(yù)算、醫(yī)藥衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、科技投入、行政審批制度改革等方面。

　　走過一甲子，人民代表大會(huì)制度越發(fā)自信、越發(fā)開放、越發(fā)包容。每年全國(guó)人代會(huì)，來自世界各地不同膚色、不同語(yǔ)言的記者們架著“長(zhǎng)槍短炮”，注視著人民大會(huì)堂里的每一個(gè)細(xì)節(jié)。新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)、代表團(tuán)開放、總理答記者問……人代會(huì)的開放程度與中國(guó)的民主政治進(jìn)程同步而行。

　　60年風(fēng)雨歷程啟示我們：為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

　　60年輝煌成就啟示我們：加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，建設(shè)法治政府、提高司法公信力，才能在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的開展。

　　60年豐富經(jīng)驗(yàn)啟示我們：尊重代表主體地位，完善代表聯(lián)系群眾制度，才能使人民的意志更好地通過人民代表大會(huì)這一主要民主渠道得以實(shí)現(xiàn)。

　　真理是顛撲不破的。道路決定命運(yùn)，發(fā)展民主政治，必須走符合國(guó)情的道路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。（記者 溫紅彥 王比學(xué) 徐雋）