1月10日，蘭州市有關(guān)部門向媒體發(fā)布通報稱，直指中石油蘭州石化作為央企，不履行社會責任，要求其向蘭州市人民道歉，措辭之嚴厲為歷年所罕見。但在蘭州石化及當?shù)囟辔挥^察人士看來，蘭州市政府如此做法，背后卻藏有深意。“說白了，蘭州市政府就是想讓蘭州石化盡快搬遷到蘭州新區(qū)去，以數(shù)百億元的搬遷工程挽救蘭州新區(qū)目前日漸式微的發(fā)展形態(tài)。這是一種事實上的逼宮。”（1月11日《中國經(jīng)營報》）

　　面對蘭州市政府方面的公開指責，意外的不只是蘭州石化公司。對于公眾而言，這亦是對于以往央企與地方政府關(guān)系圖景的一種顛覆。因為，囿于具體的利益關(guān)聯(lián)，長期以來央企與地方政府之間更多是體現(xiàn)為一種“共生”關(guān)系。即便有“矛盾”，恐怕也多為內(nèi)部“協(xié)調(diào)處理”，公開“撕破臉皮”已然不正常。

　　上述“不正常”，既是源自一種經(jīng)驗判斷，也是蘭州石化方面“逼宮”之說的現(xiàn)實土壤。蘭州政府方面此次的不同尋常之舉到底是源自環(huán)保壓力，敢于主動跳出利益泥淖挑戰(zhàn)“同盟”關(guān)系，還是真如蘭州石化所拋出的“動機論”，外界仍難以得知。但這一“真相”到底如何，并不妨礙其中所隱約折射的某種需要得以糾偏的現(xiàn)實：在長期以來的“GDP優(yōu)先”的發(fā)展觀之下，環(huán)保執(zhí)法的脆弱性與“特權(quán)”企業(yè)的強勢已經(jīng)成為環(huán)境治理需要重點解決的議題。事實上，政府需要通過訴諸媒體公開喊話來令其履行社會責任，已經(jīng)顯示了執(zhí)法權(quán)力的某種無可奈何。

　　無論如何，這一來自被執(zhí)法對象的“逼宮”之論都顯得意味深長。一者，即便被公開叫板，蘭州石化方面仍對于已有的污染事故責任避而不談，甚至歸之于“幾萬人的大企業(yè)，不可能不出現(xiàn)一點生產(chǎn)故障或事故”，反而大談執(zhí)法“動機”，一家規(guī)模如此之大的央企的環(huán)保觀念如此之弱，令人咂舌。二者，叫板式的回應(yīng)，更凸顯的是央企在地方權(quán)力格局中的某種“大佬”心態(tài)。

　　不過，就現(xiàn)實而言，這場發(fā)生在政府與央企之間的對壘，未嘗不蘊含著積極信號。一方面，隨著有著“史上最嚴”稱謂的新環(huán)保法的誕生并開始實施，地方政府面臨的執(zhí)法壓力與現(xiàn)實的環(huán)境形勢所迫，都必然要去主動構(gòu)建一種新的環(huán)保與經(jīng)濟利益更為優(yōu)化、平衡的政企格局；另一方面，隨著國企改革與反腐的推進，國企的社會責任體現(xiàn)勢必要在改革中逐步回歸，治理水平也將提升，而單純靠走低環(huán)保成本之路，已經(jīng)愈發(fā)難繼。以此而言，那種以利益結(jié)盟為特征的非正常的政企關(guān)系模式，或正走向松動。

　　在最新回應(yīng)中，蘭州石化一改此前的對壘態(tài)度，稱將誠懇接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督批評，依法合規(guī)做好環(huán)境保護工作。態(tài)度的反轉(zhuǎn)，究竟只是策略性的放下姿態(tài)，還是真心“悔過”，恐怕只有當事雙方知道。而在此事件中，另一值得關(guān)注的議題是，蘭州政府方面對于“央企社會責任”與“功不蓋過”觀念的強調(diào)。譬如在去年有媒體發(fā)起的“最賺錢上市公司社會責任綜合評價”的調(diào)查中，“油老大”中石油社會責任列倒數(shù)第五。而一直以來，只注重“賺錢”的能力而忽視社會責任的承擔，甚至賺錢能力可以掩蓋一切其他“過失”，一直是國企發(fā)展的重要弊端所在。就此而言，蘭州政府的呼吁，應(yīng)該多多益善，也當在更高的層面被回應(yīng)，不該成為絕響。