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審計(jì)署:中石油所屬9單位違規(guī)招標(biāo)涉合同額260億
據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示,2006年11月至2013年7月,所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設(shè)和物資采購(gòu)未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo),涉及合同金額260.35億元,其中工程建設(shè)238.51億元、物資采購(gòu)21.84億元。
審計(jì)報(bào)告全文如下:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,審計(jì)署2013年對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中石油集團(tuán))2012年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了中石油集團(tuán)總部及西南油氣田分公司、撫順石化分公司、東北銷售分公司、中油資產(chǎn)管理有限公司等20 個(gè)所屬企業(yè),并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、 基本情況及審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
中石油集團(tuán)成立于1998年7月,注冊(cè)資本3799億元,擁有二級(jí)全資和控股子公司72家、事業(yè)單位8家、社會(huì)團(tuán)體1家,主要從事原油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)、開(kāi)采;石油煉制、石油化工及其它化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及貿(mào)易,石油、天然氣管道運(yùn)輸及貿(mào)易;相關(guān)工程技術(shù)研究與服務(wù)等。
據(jù)中石油集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映,其2012 年底資產(chǎn)總額34094.2億元、負(fù)債總額15453.1 億元、所有者權(quán)益總額18641.1 億元;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入26692.53億元,凈利潤(rùn)1391.75億元,資產(chǎn)負(fù)債率45.32%、凈資產(chǎn)收益率7.29%。
立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)了該集團(tuán)2012年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表并出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)署審計(jì)結(jié)果表明,中石油集團(tuán)基本能貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,2012年度財(cái)務(wù)報(bào)表總體上比較真實(shí)地反映了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。審計(jì)也發(fā)現(xiàn),中石油集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等方面存在一些問(wèn)題,有的管理人員還涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)。
二、 審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題。
1. 2012年,中石油集團(tuán)所屬10家單位存在當(dāng)期天然氣銷售收入計(jì)入次年、盤盈成品油未沖減管理費(fèi)用等問(wèn)題,由此造成收入少計(jì)0.32億元,成本費(fèi)用多計(jì)5.91億元、少計(jì)0.2億元,導(dǎo)致2012年少計(jì)利潤(rùn)6.03億元。
2. 2012年,所屬遼河油田設(shè)備安裝工程公司等5家公司未按規(guī)定納入合并報(bào)表范圍,導(dǎo)致少計(jì)資產(chǎn)5.13億元、負(fù)債2.2億元、所有者權(quán)益2.93億元。
3. 至2012年底,中石油集團(tuán)未按規(guī)定將3.52億元國(guó)撥資本性財(cái)政資金,轉(zhuǎn)為對(duì)中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱中石油股份公司)的委托貸款。
(二)執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策中存在的問(wèn)題。
1. 2012年4月至12月,所屬西南油氣田分公司違反國(guó)家關(guān)于禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)LNG(液化天然氣)項(xiàng)目的規(guī)定,向華油天然氣廣安有限公司LNG項(xiàng)目供應(yīng)天然氣。
2. 至2012年底,所屬四川銷售分公司2006年以來(lái)收購(gòu)的55座加油站、吉林銷售分公司2011年9月租入的8座加油站證照不齊全。
3. 2012年至2013年4月底,所屬煙臺(tái)等130家銷售分公司超過(guò)發(fā)展改革委最高限價(jià)銷售成品油18.38萬(wàn)噸,價(jià)差總計(jì)0.36億元。
4. 2010年至2012年,所屬撫順石化分公司投資22.35億元的熱電廠擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn),且使用工藝不成熟導(dǎo)致8751萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)面臨損失。
5. 截至2013年5月,遼河油田分公司未經(jīng)核準(zhǔn)于2011年10月開(kāi)工建設(shè)的“雙6地下儲(chǔ)氣庫(kù)”項(xiàng)目完成投資21.3億元。該項(xiàng)目2013年11月才獲得核準(zhǔn)。
6. 所屬西南油氣田分公司龍崗天然氣試采工程未按規(guī)定程序?qū)嵤?,并在無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的情況下繼續(xù)追加投資,該項(xiàng)目2006年至2013年6月間產(chǎn)氣量持續(xù)下降。
7. 中石油股份公司于2007年12月與外方合作開(kāi)發(fā)的川東北高含硫天然氣項(xiàng)目至2013年6 月仍未完工投產(chǎn),一直未能實(shí)現(xiàn)2009年天然氣首次投產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。
編輯:顧彩玉
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