連日來，黨中央、國務(wù)院高度重視統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作。2月12日，中央政治局常委會明確“非疫情防控重點地區(qū)要以實行分區(qū)分級精準(zhǔn)防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)”。18日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。21日，中央政治局召開會議,部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署統(tǒng)籌推進疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織作為引領(lǐng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量，在抗擊疫情中圍繞“抗疫情、保供給、抓生產(chǎn)”做出突出貢獻。春耕在即，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織亟需騰出手來抓好生產(chǎn)。

一、 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織“抗疫情、保供給、抓生產(chǎn)”貢獻突出

一是保家園抗疫情。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的組織、平臺和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，奔走在防控一線。安徽農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會組織會員單位參與疫情防控，入戶發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅、組織村民合理有序封路封村、開展固定與流動式排查宣傳，為村莊筑牢全方位疫情防控網(wǎng)。山西長治屯留15家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體提供農(nóng)藥噴灑車21臺，第一時間開赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)消毒作業(yè)。山東煙臺蓬萊三里溝村黨支部與其領(lǐng)辦的古槐種養(yǎng)合作社聯(lián)手組建黨員愛心服務(wù)隊、婦聯(lián)志愿者、村民志愿者等隊伍，做好防控不留死角。

二是援一線保供給?！氨R未動，糧草先行”“一方有難八方支援”，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)揮資金、渠道和資源優(yōu)勢，千方百計支援一線，全力以赴保障供給。牧原集團捐資2億元與大批防護物資，河南352家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)捐款3.2億元與大批物資。湖北襄州多家農(nóng)民合作社成立抗疫志愿服務(wù)隊，為農(nóng)戶、村莊、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位提供免費消毒、果蔬供應(yīng)、春耕托管服務(wù)。山東各地農(nóng)民合作社合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全力穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，壽光市1300余家合作社累計向武漢捐贈供應(yīng)蔬菜1140噸。

三是穩(wěn)局面抓生產(chǎn)。春耕春種在即，疫情影響深遠已成定局，謀劃好當(dāng)下以及全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為迫切和重要。廣東羅定市百草源種養(yǎng)合作社，經(jīng)政府批準(zhǔn)大年初二開始加班加點分揀藥材，以滿足制造抗病毒口服液需求。湖北襄州40余家市級以上大型植保、農(nóng)機合作社提前布局春耕托管田間植保、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。河南滎陽新田地合作社覆蓋近10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植與服務(wù)，提前謀劃制定疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，確定飛防人員，安排飛機10架、噴藥農(nóng)機6臺，計劃作業(yè)時間10—12天。

二、 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織亟需轉(zhuǎn)移工作重心復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是農(nóng)時緊迫政策倒逼?！耙荒曛嬙谟诖骸薄叭苏`地一時，地誤人一年”。12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于壓實“菜籃子”市長負責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》，要求壓實“菜籃子”市長負責(zé)制，抓好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，要求“堅持防控疫情和推動經(jīng)濟社會發(fā)展‘兩手抓’‘兩手硬’‘兩不誤’”。國家有關(guān)部門多次會商，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)開工率低、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料運輸不暢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工難用工貴、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊、有的地方農(nóng)村防疫一刀切等突出問題，助力農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二是戰(zhàn)略相持形勢明晰。目前，抗擊疫情經(jīng)過“戰(zhàn)略準(zhǔn)備”和“戰(zhàn)略防御”，已進入“戰(zhàn)略相持”階段。該階段，要進一步摸清疫情傳播特性，遵循防控規(guī)律，實施精準(zhǔn)抗疫“阻擊戰(zhàn)”?；谇捌诠ぷ?，全力支持防控的輿論陣地已全面占領(lǐng)，民眾的防范意識已全面確立，防控工作的體制機制已全面建立且很好發(fā)揮作用。這個時候，要實行分類指導(dǎo)，對于非疫情防控重點地區(qū)，要努力創(chuàng)造條件讓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織從防控“主力部隊”“關(guān)鍵崗位”盡快撤出來，助其將工作重心盡快轉(zhuǎn)移到復(fù)工復(fù)產(chǎn)上來，為疫后全面恢復(fù)生產(chǎn)帶好頭。

三是可依靠后備群體?！爸髁Σ筷牎背烦鰜淼囊痪€防控崗位誰來補充呢？未返校的大學(xué)生、未返城的外出務(wù)工人員和村里的其他有生力量，經(jīng)過戰(zhàn)略防御階段的鍛煉和教育，完全可以作為后備隊伍補充上來。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)團委2月13日率先發(fā)出《致中國農(nóng)業(yè)大學(xué)全體團員、團干部回所在社區(qū)（村）報到參與疫情防控工作的倡議書》，許多高校也在發(fā)出類似倡議。讓他們參與疫情防控還有三個好處：一是有效擴大防控有生力量以支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織春耕春種，二是將部分原來的防控對象編入防控隊伍有效減小了防控對象規(guī)模，三是有助于降低防控雙方對抗情緒和便于相互監(jiān)督。

三、 全力保障農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織盡快帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是重排任務(wù)優(yōu)先序，防控保供不斷檔。疫情非重點防控地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織要帶頭由“抗疫情、保供給、抓生產(chǎn)”向“抓生產(chǎn)、保供給、抗疫情”盡快轉(zhuǎn)移，在春耕春種、搶種搶收、資料組織、產(chǎn)品銷售、市場對接、農(nóng)機維護、抗蟲植保等作業(yè)中，要基于疫情防控需要迅速摸索出切實有效的新舉措、錯峰作業(yè)的新模式、防控保供的新方式。中化農(nóng)服作為大型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，立足新冠肺炎疫情攻堅期與春耕備耕關(guān)鍵期，號召農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織從農(nóng)業(yè)機械消毒、穩(wěn)產(chǎn)保供戰(zhàn)春耕、捐獻緊缺防疫物資、加強自身防疫管理等方面“一手抓防控一手抓備耕”。

二是適應(yīng)發(fā)展新形勢，探索創(chuàng)新勇?lián)?dāng)。2003年SARS期間我國確診病例5327例，死亡病例349例，經(jīng)濟損失933億元。疫情過后，淘寶、京東等新興業(yè)務(wù)極大拓展，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展……此次疫情影響必定遠遠大于當(dāng)年SARS，相信此次生產(chǎn)、保供、防疫過程中也會隨著情勢急劇變化和持續(xù)期間的不確定性，誕生一些新的商業(yè)形態(tài)與模式，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織要積極主動適應(yīng)，創(chuàng)新思路手段，搶抓新的機遇，尤其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)與農(nóng)村生活性服務(wù)方面。內(nèi)蒙赤峰喀喇沁旗綠野合作社積極擔(dān)當(dāng)起特殊時期“村民提需求、統(tǒng)一組織購買配送”的村民“代購員”。

三是分類指導(dǎo)多助力，政策措施肩上扛。疫情防控措施可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運銷等造成了一定障礙，相關(guān)部門突出分類指導(dǎo)，積極服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。14日，浙江省委、省政府出臺《關(guān)于抓好當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域疫情防控全力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的通知》，提出15項“硬核”措施。山東臨清市做好外省車輛進市消毒滅源和產(chǎn)品檢驗檢疫，畜牧中心、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合組建“護航隊伍”跟車護送。12日，江蘇省蘇錫常通泰五市疫情防控指揮部交通組超常規(guī)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于蘇錫常通泰五市交通管控（防控）組道路物資運輸保暢保通工作的通知》。16、17日，杭州復(fù)工人員定制專列從貴陽和成都開往杭州；16日，義烏出臺力度驚人的“復(fù)工交通補貼”。

（作者系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生導(dǎo)師、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員、北京食品安全政策與戰(zhàn)略研究基地研究員）