《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》的出臺(tái)是一項(xiàng)行業(yè)積極的鼓勵(lì)性政策制度，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，行業(yè)企業(yè)期待已久。《食品安全法》確立了保健食品實(shí)施注冊(cè)與備案雙軌制管理，《辦法》的核心即是保健食品原料目錄和功能目錄，它的出臺(tái)是對(duì)管理政策的完美補(bǔ)充。

筆者認(rèn)為，《辦法》對(duì)行業(yè)的影響主要有：一是明確了保健食品原料目錄和允許聲稱的保健功能目錄的制定和調(diào)整、公布的程序和路徑，改變以往政府主導(dǎo)的局面，讓行業(yè)企業(yè)站在目錄與功能研究的舞臺(tái)中央，極大地鼓勵(lì)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新。二是保健食品備案產(chǎn)品不再局限于維生素和礦物質(zhì)類原料，更多天然植物提取物的原料加入備案目錄，更多產(chǎn)品快速上市，滿足消費(fèi)者的需求。三是根據(jù)科學(xué)研究與進(jìn)步，動(dòng)態(tài)調(diào)整可以聲稱的保健功能，在去除不符功能的同時(shí)，允許新的保健功能準(zhǔn)入，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是消費(fèi)者的消費(fèi)需求。四是在保健食品不斷收緊嚴(yán)管的當(dāng)下，《辦法》的出臺(tái)對(duì)行業(yè)來說無疑是針強(qiáng)心劑，讓我們感受到了溫暖，堅(jiān)定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

此外，與《辦法》同期發(fā)布的《保健食品標(biāo)注警示用語指南》也很有意義。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，中國保健食品從法規(guī)完善、質(zhì)量安全，產(chǎn)品豐富、工廠優(yōu)化等多方面取得了巨大進(jìn)步，但行業(yè)內(nèi)夸大虛假宣傳問題引起社會(huì)反感，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。在當(dāng)下有限的監(jiān)管資源面對(duì)無限的營銷行為的時(shí)候，管理部門針對(duì)業(yè)內(nèi)的突出問題，采取在保健食品標(biāo)注警示語的管理措施，確實(shí)很有必要。通過警示標(biāo)識(shí)，有利于強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和自律意識(shí)，有利于避免產(chǎn)品的夸大和虛假宣傳，有利于促進(jìn)消費(fèi)者正確認(rèn)知保健食品的功能作用，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。