全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)：提升農(nóng)村學(xué)前教育師資水平

　　目前，城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的主要瓶頸是師資力量問(wèn)題，特別是農(nóng)村學(xué)前教育的師資情況不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：一是教師綜合素質(zhì)偏低。二是農(nóng)村學(xué)前教育合格教師缺口很大。三是農(nóng)村學(xué)前教育的理念有嚴(yán)重偏移。造成這一現(xiàn)象的主要原因有：幼兒教師培養(yǎng)模式的改變?cè)斐傻挠绊?、總投入不足，農(nóng)村學(xué)前教育教師在編人數(shù)極少、農(nóng)村教師工資待遇偏低、農(nóng)村幼兒教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需求無(wú)人關(guān)注等。

　　幼兒教育師資隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到幼兒教育的質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此建議：

　　強(qiáng)化政府主導(dǎo)和監(jiān)管職能，建立學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由政府、幼兒園舉辦者和家庭合理分擔(dān)教育成本，加大公共財(cái)政投入，在每年的教育預(yù)算中單獨(dú)設(shè)立學(xué)前教育項(xiàng)目，對(duì)所占的財(cái)政性教育比例做適當(dāng)?shù)囊?guī)定。不論公辦或民辦，均應(yīng)按在園幼兒人數(shù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，以體現(xiàn)學(xué)前教育公益性、普惠性原則。在加強(qiáng)財(cái)政扶持的同時(shí)，拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村幼兒園辦園條件的改善。

　　提高農(nóng)村幼兒教師待遇，公平公正地保障農(nóng)村幼兒教師的合法權(quán)益。依法貫徹落實(shí)幼兒園教師資格制度和教師聘任制度，明確幼兒教師的身份和地位。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，積極研究解決農(nóng)村幼兒教師的勞動(dòng)福利和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，這是解決幼兒教師后顧之憂(yōu)的根本性措施和必由之路。切實(shí)保障農(nóng)村幼兒教師的合法權(quán)益。

　　拓展學(xué)前教師培養(yǎng)渠道，加速師資數(shù)量的提升。教育主管部門(mén)總結(jié)過(guò)去師范生培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)與不足。在調(diào)研基礎(chǔ)上拓展學(xué)前教育師資培養(yǎng)渠道。采取“定向培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”、“農(nóng)村特崗教師”培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地為農(nóng)村學(xué)前教育輸送師資。政府和教育行政部門(mén)應(yīng)在招聘、編制、教師后續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面給予農(nóng)村學(xué)前教育以?xún)A斜性政策支持和保障。

　　積極推進(jìn)農(nóng)村幼兒園在職教師的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，有效提高師資的質(zhì)量。選送農(nóng)村教師參加國(guó)培項(xiàng)目。分期分批開(kāi)展農(nóng)村幼兒園教師全員培訓(xùn)（崗前和崗位培訓(xùn)），建立多層次、多形式、多元開(kāi)放、立體交叉的培訓(xùn)體系。省市級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地實(shí)施送培到鄉(xiāng)村工程，進(jìn)行項(xiàng)目式和菜單式培訓(xùn)，以有效地提高農(nóng)村幼兒園教師的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。積極開(kāi)展園本培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、定期專(zhuān)題論壇、課題研究等園本培訓(xùn)形式，來(lái)提高農(nóng)村幼兒教師的理論水平和研究能力，幫助幼兒園管理人員和教師轉(zhuǎn)變教育觀念，督促其加強(qiáng)對(duì)兒童觀、教育觀的學(xué)習(xí)，讓幼兒園真正成為促進(jìn)幼兒健康發(fā)展的樂(lè)園。