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最高檢修訂舉報(bào)工作規(guī)定 首次明確舉報(bào)人具體權(quán)利(全文)

2014年10月27日 20:35 | 來源:新華網(wǎng)
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  第三十條 舉報(bào)中心對(duì)接收的舉報(bào)線索,應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行審查,根據(jù)舉報(bào)線索的具體情況和管轄規(guī)定,自收到舉報(bào)線索之日起七日以內(nèi)作出以下處理:

  (一)屬于本院管轄的,依法受理并分別移送本院有關(guān)部門辦理;屬于人民檢察院管轄但不屬于本院管轄的,移送有管轄權(quán)的人民檢察院辦理。

 ?。ǘ┎粚儆谌嗣駲z察院管轄的,移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理,并且通知舉報(bào)人、自首人;不屬于人民檢察院管轄又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。

  (三)屬于性質(zhì)不明難以歸口的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí),查明情況后三日以內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門辦理。

  第三十一條 偵查部門收到舉報(bào)中心移送的舉報(bào)線索,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報(bào)中心;下級(jí)人民檢察院接到上級(jí)人民檢察院移送的舉報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)將處理情況回復(fù)上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心。

  第三十二條 偵查部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面回復(fù)查辦結(jié)果?;貜?fù)文書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)舉報(bào)人反映的主要問題;

 ?。ǘ┎檗k的過程;

 ?。ㄈ┳鞒鼋Y(jié)論的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

  舉報(bào)中心收到回復(fù)文書后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?,提出處理意見?bào)檢察長(zhǎng)審批。

  第三十三條 舉報(bào)中心對(duì)移送偵查部門的舉報(bào)線索,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理、監(jiān)督和跟蹤。

  第三十四條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心可以代表本院向下級(jí)人民檢察院交辦舉報(bào)線索。

  第三十五條 舉報(bào)中心對(duì)移送本院有關(guān)部門和向下級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索,可以采取實(shí)地督辦、網(wǎng)絡(luò)督辦、電話督辦、情況通報(bào)等方式進(jìn)行督辦。

  第三十六條 下級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心負(fù)責(zé)管理上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心交辦的舉報(bào)線索。接到上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索后,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)提出處理意見,報(bào)檢察長(zhǎng)審批。

  第三十七條 對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索,承辦人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜,確需延長(zhǎng)辦理期限的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月。延期辦理的,由舉報(bào)中心向上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心報(bào)告進(jìn)展情況,并說明延期理由。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十八條 辦案部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理上級(jí)人民檢察院交辦的舉報(bào)線索,并向舉報(bào)中心書面回復(fù)辦理結(jié)果?;貜?fù)辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括舉報(bào)事項(xiàng)、辦理過程、認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)、處理情況和法律依據(jù)以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等。舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)制作交辦案件查處情況報(bào)告,以本院名義報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

  第三十九條 交辦案件查處情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┌讣碓矗?/p>

 ?。ǘ┡e報(bào)人、被舉報(bào)人的基本情況及反映的主要問題;

  (三)查辦過程;

  (四)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù);

 ?。ㄎ澹┨幚砬闆r和法律依據(jù);

 ?。?shí)名舉報(bào)的答復(fù)情況。

  第四十條 上級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心收到下級(jí)人民檢察院交辦案件查處情況報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)?shù)?,予以結(jié)案;對(duì)事實(shí)不清,證據(jù)不足,定性不準(zhǔn),處理不當(dāng)?shù)?,提出意見,退回下?jí)人民檢察院重新辦理。必要時(shí)可以派員或者發(fā)函督辦。

  第四十一條 舉報(bào)中心對(duì)性質(zhì)不明難以歸口、檢察長(zhǎng)批交的舉報(bào)線索應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初核。

  對(duì)群眾多次舉報(bào)未查處的舉報(bào)線索,可以要求偵查部門說明理由,認(rèn)為理由不充分的,可以提出處理意見,報(bào)檢察長(zhǎng)決定。

  第四十二條 對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行初核,應(yīng)當(dāng)經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。

  第四十三條 初核一般應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月以內(nèi)終結(jié)。案情復(fù)雜或者有其他特殊情況需要延長(zhǎng)初核期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),但最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。

  第四十四條 初核終結(jié)后,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《初核終結(jié)報(bào)告》,根據(jù)初核查明的事實(shí)和證據(jù),區(qū)分不同情形提出處理意見,經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)檢察長(zhǎng)決定:

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)為舉報(bào)的犯罪事實(shí)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理;屬于本院管轄的,移送本院偵查部門辦理;

  (二)認(rèn)為舉報(bào)的事實(shí)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;

 ?。ㄈ┱J(rèn)為舉報(bào)所涉犯罪事實(shí)不存在,或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一,不需要追究刑事責(zé)任的,終結(jié)初核并答復(fù)舉報(bào)人。需要追究紀(jì)律責(zé)任的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位處理。

  第四十五條 在作出初核結(jié)論十日以內(nèi),承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《舉報(bào)線索初核情況備案表》,經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

  上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在收到備案材料后十日以內(nèi)通知下級(jí)人民檢察院糾正。

  第五章 不立案舉報(bào)線索審查

  第四十六條 舉報(bào)人不服偵查部門的不立案決定向人民檢察院反映,具有下列情形之一的,舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)不立案舉報(bào)線索進(jìn)行審查,但依照規(guī)定屬于偵查部門和偵查監(jiān)督部門辦理的除外:

  (一)舉報(bào)中心移送到偵查部門,經(jīng)偵查部門初查后決定不予立案的;

  (二)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者本院領(lǐng)導(dǎo)批示由舉報(bào)中心審查的。

  第四十七條 審查不立案舉報(bào)線索,原則上由同級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心進(jìn)行。

  同級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為由上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查更為適宜的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心審查。

  上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心認(rèn)為有必要審查下級(jí)人民檢察院偵查部門的不予立案舉報(bào)線索的,可以決定審查。

  第四十八條 審查不立案舉報(bào)線索的范圍應(yīng)當(dāng)僅限于原舉報(bào)內(nèi)容。對(duì)審查期間舉報(bào)人提供的新的職務(wù)犯罪線索,舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的人民檢察院偵查部門審查辦理。

  第四十九條 審查期間,舉報(bào)人對(duì)不立案決定不服申請(qǐng)復(fù)議的,控告檢察部門應(yīng)當(dāng)受理,并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查,可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)材料。認(rèn)為需要偵查部門說明不立案理由的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。

  舉報(bào)人申請(qǐng)復(fù)議,不影響對(duì)不立案舉報(bào)線索的審查。但承辦人認(rèn)為需要中止審查的,經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止審查。

  中止審查后,舉報(bào)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的理由成立,繼續(xù)審查有必要的,不立案舉報(bào)線索審查應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行。

  第五十條 不立案舉報(bào)線索審查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)制作審查報(bào)告,提出處理意見。

  第五十一條 舉報(bào)中心審查不立案舉報(bào)線索,應(yīng)當(dāng)自收到偵查部門決定不予立案回復(fù)文書之日起一個(gè)月以內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜,期滿不能辦結(jié)的,經(jīng)舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。

  第五十二條 舉報(bào)中心審查不立案舉報(bào)線索,應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

  對(duì)偵查部門重新作出立案決定的,舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)將審查報(bào)告、立案決定書等相關(guān)文書,在立案后十日以內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民檢察院舉報(bào)中心備案。

  第五十三條 舉報(bào)人不服下級(jí)人民檢察院復(fù)議決定提出的申訴,上一級(jí)人民檢察院控告檢察部門應(yīng)當(dāng)受理,并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查,可以要求舉報(bào)人提供有關(guān)材料,認(rèn)為需要偵查部門說明不立案理由的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。

  第五十八條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人及其近親屬的安全和合法權(quán)益。

編輯:于瑋琳

關(guān)鍵詞:舉報(bào)工作 最高檢 舉報(bào)人

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