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安倍提前舉行大選用意何在

2014年11月18日 21:34 | 作者:馮武勇 劉秀玲| 來(lái)源:新華社
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  日本首相安倍晉三18日晚間宣布,將于21日解散眾議院,提前舉行大選。

  安倍希望在目前支持率尚可的情況下提前舉行大選,從而為其長(zhǎng)期執(zhí)政鋪路,但如果自民黨喪失議席超過(guò)預(yù)想,安倍可能適得其反。

  意圖:謀求長(zhǎng)期執(zhí)政

  日本眾議院議員每屆任期4年,本屆眾議員的任期從2012年12月到2016年12月。在2012年12月的大選中,安倍率領(lǐng)的自民黨取得大勝,在全部480個(gè)議席中占有294席,單獨(dú)過(guò)半數(shù)。

  日本首相由眾議院選舉產(chǎn)生,根據(jù)日本憲法相關(guān)解釋,首相有權(quán)解散眾議院,“解散權(quán)”因此在日本政壇被視為首相執(zhí)政的“殺手锏”。

  眼下自民黨在眾議院占據(jù)很大優(yōu)勢(shì),安倍為何急于解散?這與安倍為謀求長(zhǎng)期執(zhí)政的個(gè)人算計(jì)息息相關(guān)。據(jù)此間媒體和觀察人士分析,安倍在今年解散眾議院主要基于以下考慮:

  首先,阻止在野黨繼續(xù)追究閣僚政治資金丑聞,借助選舉企圖使焦頭爛額的內(nèi)閣丑聞“歸零”,并通過(guò)“重啟”政權(quán)維持黨內(nèi)凝聚力。

  其次,當(dāng)下安倍政權(quán)仍能維持40%-50%的支持率,自民黨一黨獨(dú)大、在野黨一盤散沙的“一強(qiáng)多弱”政治格局未變。年內(nèi)突擊選舉,將使反對(duì)黨無(wú)法及時(shí)調(diào)整選區(qū)和候選人。安倍政權(quán)和黨內(nèi)普遍樂(lè)觀預(yù)測(cè),即使議席有所損失,自民黨仍能確保半數(shù)以上議席。

  最后,明年9月自民黨總裁選舉前,安倍政權(quán)將面臨核電重啟、“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成效盤點(diǎn)、集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)法案等多個(gè)容易影響支持率的內(nèi)政難題。因此對(duì)于安倍來(lái)說(shuō),解散眾議院提前選舉這招越晚使用風(fēng)險(xiǎn)越大,甚至將影響到其本人謀求連任自民黨總裁。而如果此次大選獲勝,安倍明年成功連任自民黨總裁,就有可能最長(zhǎng)執(zhí)政到2018年年底。

  焦點(diǎn):“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”

  安倍試圖將選舉焦點(diǎn)集中在消費(fèi)稅問(wèn)題,但17日公布的第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之差出乎意料,使得選舉焦點(diǎn)很可能轉(zhuǎn)移到“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”成敗問(wèn)題上。

  日本經(jīng)濟(jì)由外向型主導(dǎo)。安倍刻板右傾的外交政策,使日本經(jīng)濟(jì)分享地區(qū)發(fā)展“紅利”受到制約。安倍不得不把刺激消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。然而,自消費(fèi)稅4月1日上漲三個(gè)百分點(diǎn)至8%以來(lái),消費(fèi)者熱情持續(xù)疲軟,個(gè)人消費(fèi)下降的幅度和持續(xù)時(shí)間均大大超出預(yù)期。

  是否如期上調(diào)消費(fèi)稅原本是安倍政府的職責(zé)所在,但安倍利用民眾多數(shù)反對(duì)增稅的心理,以景氣低迷為由凍結(jié)增稅,并以提前選舉的方式借助民意為自己的政策找“合理”依據(jù)。

  看似如意算盤,但分析人士指出,此舉也有可能對(duì)安倍政權(quán)和自民黨構(gòu)成“雙刃劍”。以景氣惡化為由推遲上調(diào)消費(fèi)稅率,相當(dāng)于承認(rèn)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的失利,特別是在糟糕的第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后,預(yù)計(jì)在野黨將在選舉中集中攻擊“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的破產(chǎn)。

  日本內(nèi)閣府17日公布的數(shù)字顯示,今年第三季度日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下滑0.4%,換算成年率計(jì)算下滑1.6%,經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。

  這一數(shù)據(jù)之糟糕遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)預(yù)期。日本4月起提高消費(fèi)稅,受此影響,第二季度GDP按年率大幅下滑7.1%。日本政府和市場(chǎng)此前均認(rèn)為,由于第二季度基數(shù)很低,第三季度出現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)理所當(dāng)然。

  連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng),對(duì)安倍政權(quán)來(lái)說(shuō)有喜有憂。一方面,經(jīng)濟(jì)重陷低迷為停止上調(diào)消費(fèi)稅提供了有說(shuō)服力的證據(jù)。

  但另一方面,第三季度GDP數(shù)據(jù)是對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”標(biāo)榜的成效的沉重打擊。從去年第四季度至今,日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有三個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),唯一正增長(zhǎng)出現(xiàn)在今年第一季度,而這與日本民眾和企業(yè)趕在消費(fèi)稅提高前集中消費(fèi)和投資有關(guān)。

  主要反對(duì)黨民主黨干事長(zhǎng)枝野幸男17日表示,第三季度GDP數(shù)據(jù)之差超出想象,再次證明“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的局限性,他表示將在大選中嚴(yán)厲追究安倍經(jīng)濟(jì)政策的失敗。

  民意對(duì)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的看法也越發(fā)嚴(yán)厲,特別是在東京等少數(shù)大都市以外的地方,民眾普遍感到“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”根本無(wú)助改善生活和景氣?!冻招侣劇沸陆豁?xiàng)民調(diào)顯示,三分之二民眾認(rèn)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”對(duì)自己的生活沒(méi)有帶來(lái)改變,更有近三成民眾認(rèn)為自己的生活因此“惡化”。

  影響:政壇重新洗牌

  這次大選主要有三大看點(diǎn):

  一是自民黨能否維持半數(shù)以上議席。安倍上臺(tái)兩年來(lái),無(wú)視民意推出一系列影響日本走向的政策,已經(jīng)引發(fā)許多民眾不滿,但這些反對(duì)聲音能在多大程度反映到投票中尚未可知。如果自民黨在選舉中無(wú)法單獨(dú)過(guò)半數(shù),即使與公明黨聯(lián)盟后仍能執(zhí)政,安倍無(wú)疑也將在黨內(nèi)遭到嚴(yán)厲追責(zé)。安倍已經(jīng)表示,一旦選舉失利他將下臺(tái)。

  二是民主黨為首的在野黨勢(shì)力格局能否出現(xiàn)重大變化。2012年眾議院選舉中,民主黨議席大幅減少,日本維新會(huì)(現(xiàn)變更為“維新黨”)、大家黨趁機(jī)崛起為新的“第三勢(shì)力”。但此后,日本維新會(huì)、大家黨反復(fù)內(nèi)亂、分裂。分析人士認(rèn)為,選舉前后,在野黨都可能重新洗牌,乃至合并整合。

  三是日本經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將如何變化。10月31日,日本央行再度追加貨幣寬松政策,其前提是政府能如期提高消費(fèi)稅率。安倍宣布,提高消費(fèi)稅到10%的措施將從原定明年10月推遲到2017年4月。日本宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)引人關(guān)注。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:安倍提前舉行大選

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