人民政協(xié)網(wǎng)4月21日電（通訊員 姚順忠  王成虎）走進(jìn)江蘇省淮安市漣水縣成集鎮(zhèn)條河村，白墻黛瓦的中式別墅群映入眼簾，社區(qū)內(nèi)繁花似錦，綠柳成蔭，村民王孟先家就坐落在村最東頭，房前小院收拾得干干凈凈。

“感謝共產(chǎn)黨為我們百姓辦了大好事，感謝陸委員幫我圓了住房夢！”4月初，緊緊握住再次來調(diào)研的漣水縣政協(xié)委員陸祥的手，王孟先激動地說，在條河社區(qū)農(nóng)房改善項目規(guī)劃之初，陸委員了解到他和其他低收入戶、五保戶等沒法籌錢入住新居后，就幫助他們鼓與呼并得到了鎮(zhèn)里的全力支持。

改善農(nóng)民群眾住房條件是江蘇省委的重要決策部署，也是淮安市作為扶貧開發(fā)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程?；窗彩姓f(xié)發(fā)動全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員積極參與農(nóng)房改善工作，助力托起農(nóng)民群眾的安居夢。

住房改善一戶都不能少

像王孟先老人這樣低收入農(nóng)戶全市還有許多，如何讓他們都能改善住房條件？市政協(xié)組織了由副主席陶光輝帶隊的專題調(diào)研組，深入全市7個縣區(qū)36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪。調(diào)研發(fā)現(xiàn)許多低收入貧困戶除了住房條件差，還伴有缺少固定職業(yè)和收入、傷殘和疾病纏身等問題。對此，調(diào)研組建議：針對低收入農(nóng)戶實際情況，制定農(nóng)房改善補充激勵政策，提高農(nóng)村宅基地有償退出標(biāo)準(zhǔn)。同時設(shè)計70－80平方左右的暖心房，實行政府兜底，確保實施農(nóng)房改善項目的村一戶不落。

政協(xié)的建議得了淮安市委、市政府重視和采納，在今年全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)和農(nóng)房改善工作會議上，淮安市委明確要求，全面完成農(nóng)村四類對象危房改造任務(wù)，確保全部改造到位。

洪澤區(qū)朱壩街道曹莊“田園雅居”社區(qū)，是首批蘇北農(nóng)房改善省級示范項目，洪澤縣政協(xié)委員顏君羽在走訪調(diào)研時了解到，村里有少部分低收入戶因經(jīng)濟困難不能購買新房。顏君羽向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況，街道黨委決定調(diào)整部分規(guī)劃，在社區(qū)建設(shè)8戶88平方米小戶型房屋供低收入戶選購。另外，在社區(qū)建設(shè)８間養(yǎng)老公共用房。

脫貧致富一個都不能落

在條河村設(shè)施化果蔬園，9個標(biāo)準(zhǔn)化的大棚整齊排列，一株株西紅柿葉綠果紅煞是喜人。作為農(nóng)房改善項目條河社區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)項目，該果蔬園由漣水縣政協(xié)委員朱頂株投資興建，村集體集合各類扶貧資金投入占股6%，日均用工近30人，可帶動8名相對貧困群體增收逾兩萬元、村集體增收20萬元。

住進(jìn)新房子不止步，更重要是如何讓農(nóng)民過上好日子。圍繞這個主題，今年1月，市政協(xié)召開專題協(xié)商座談會。

“農(nóng)房改善項目的選址應(yīng)充分考慮到產(chǎn)業(yè)配套問題，堅持‘靠中心集鎮(zhèn)、靠旅游景區(qū)、靠工業(yè)園區(qū)’原則確定項目選址，便于農(nóng)民群眾就業(yè)……”市政協(xié)唐鳳娥委員建議。

“我贊成，不僅要選好項目地址，優(yōu)化補償標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民‘住得起’，更要大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高他們的工資性收入，確保農(nóng)民‘過得好’……”戴慧婷委員接著發(fā)言。

市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委將委員們的建議整理成資政建議報告呈遞市政府，很快就有了回應(yīng)。“感謝市政協(xié)，意見和建議我都認(rèn)真學(xué)習(xí)了，很有收獲，已批轉(zhuǎn)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位研究落實?！被窗彩惺虚L陳之?；貜?fù)。

在今年的新開工農(nóng)房改善項目中，各縣區(qū)都將“致富”擺到和“安居”同等重要的位置考慮。金湖縣在建設(shè)社區(qū)的同時，就同步規(guī)劃并建設(shè)“旺屯農(nóng)莊”，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化廠房、農(nóng)貿(mào)市場等，可解決小區(qū)內(nèi)300人就業(yè)，實現(xiàn)人均月增收2000元左右。

項目建設(shè)一日都不能拖

在金湖縣呂良鎮(zhèn)湖畔旺屯集中居住點，二期75棟樓房主體已基本完成，計劃五月底開始附屬工程、10月交房。

“如果沒有政協(xié)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，工程可能到年底都沒法完成?！?月13日，該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉堯堯介紹，該工程于去年5月開工，但因規(guī)劃圖紙有所欠缺等問題曾一度停滯。金湖縣政協(xié)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這一問題后，專門組織設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、業(yè)主等多方座談，通過協(xié)商化解了項目推進(jìn)的難題。

隨著有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如何助力農(nóng)房改善項目“加速度”，成為淮安市政協(xié)協(xié)商重點工作。2月下旬，市政協(xié)發(fā)出《關(guān)于助力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的通知》，重點要求市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員積極參與農(nóng)民群眾住房條件改善工作，幫助項目工程解決實際困難。

市政協(xié)委員、農(nóng)發(fā)行淮安市分行行長潘家超主動建立農(nóng)房改善項目復(fù)工綠色通道，簡化辦貸流程，向15個在建農(nóng)房改善項目投放15億元信貸資金，占2020年一季度全行貸款投放量的85%，有效帶動產(chǎn)能復(fù)蘇和人口就業(yè)。

淮陰區(qū)政協(xié)委員、區(qū)公共資源交易中心主任石向洋，要求交易中心各業(yè)務(wù)科室和代理機構(gòu)將淮陰區(qū)農(nóng)房改善項目“置頂”，簡化流程，隨時待命，隨到隨辦，大大節(jié)省標(biāo)前受理時間。

淮安市政協(xié)主席戚壽余介紹，去年淮安市共實施農(nóng)房改善項目90個，可改善3.92萬戶農(nóng)民住房條件；目前已有20264戶農(nóng)民受益，完成省定目標(biāo)任務(wù)的119.2%；1410戶省級建檔立卡低收入農(nóng)戶完成危房改造。今年，該市還將實施農(nóng)房改善項目166個，改善5.88萬戶農(nóng)民住房條件。市政協(xié)將繼續(xù)把助力農(nóng)房改善作為今年工作的“頭版頭條”，為托起農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的幸福夢作出政協(xié)貢獻(xiàn)。