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殷 鵬:統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基建和新基建

2020年04月20日 10:33 | 作者:殷 鵬 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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作者:殷 鵬

“要致富、先修路”,這句廣為流傳的話道出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和先導(dǎo)作用?;A(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要功能,是實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流等順暢流動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供基礎(chǔ)性條件?;A(chǔ)設(shè)施猶如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的筋骨,節(jié)點(diǎn)布局合理、網(wǎng)絡(luò)密度適宜、通道運(yùn)行高效、傳輸能力符合社會(huì)需要,筋骨就強(qiáng)健有力,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐就穩(wěn)固有效。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,“設(shè)施”形式日益多樣,但“基礎(chǔ)”作用并未改變。在農(nóng)業(yè)社會(huì),水對(duì)于耕作的重要性不言而喻,水利設(shè)施的好壞直接決定農(nóng)耕水平與農(nóng)民生活質(zhì)量。我國(guó)古代修建的都江堰、鄭國(guó)渠等一批大型水利工程,為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力奠定了重要基礎(chǔ),對(duì)增強(qiáng)國(guó)力發(fā)揮了重要作用。在工業(yè)社會(huì),機(jī)械設(shè)備等在生產(chǎn)生活中的作用日益突出,交通運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、電力網(wǎng)絡(luò)等成為重要基礎(chǔ)設(shè)施。英國(guó)工業(yè)革命后,原有水運(yùn)體系難以滿足運(yùn)輸需要,鐵路迅速發(fā)展,加速了其工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)入信息時(shí)代,數(shù)據(jù)和信息成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素,互聯(lián)網(wǎng)成為重要基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。可見,基礎(chǔ)設(shè)施只有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷升級(jí),才能持續(xù)發(fā)揮支撐作用。基礎(chǔ)設(shè)施的重要地位決定了其建設(shè)需既適應(yīng)當(dāng)下又面向未來(lái),既科學(xué)安排又適度超前。

我國(guó)幅員遼闊、人口眾多,各種資源要素空間分布不平衡。改革開放以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)斐然,配置各類資源的能力不斷增強(qiáng),抵御自然災(zāi)害的水平大幅提升,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了有力支撐。我國(guó)用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程,創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,在很大程度上得益于適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

同時(shí)也要看到,我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出。其表現(xiàn)之一就是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不夠均衡、人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化尚需時(shí)日。還應(yīng)看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等需要,基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)勢(shì)在必行;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。當(dāng)前,既要合理擴(kuò)大基建規(guī)模,又要抓緊補(bǔ)齊基建短板;既要加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),又要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只有統(tǒng)籌好存量與增量、傳統(tǒng)基建與新基建,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,才能為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為滿足人民群眾的美好生活需要提供穩(wěn)固支撐。

近年來(lái),黨中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域謀篇布局,從“補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板”“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,到審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見》,再到“加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”等,充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基建和新基建的重要思路。認(rèn)真貫徹落實(shí)這一系列重要決策部署,必將顯著提升我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。(殷 鵬)


編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施 基建 經(jīng)濟(jì)

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