廣州是中國近代和現(xiàn)代革命的重要策源地,也是中國革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)源地。1923年6月,中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會在廣州召開,正式?jīng)Q定國共合作,確立了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本方針,開創(chuàng)了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線之先河。中國共產(chǎn)黨在以后的革命斗爭中,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),堅持和發(fā)展了中共三大確定的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針,把中華民族絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)起來,結(jié)成最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線,最終建立了新中國,譜寫了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士“攜手前進(jìn)”的光輝歷史篇章。

回顧歷史,我們要始終堅持走中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義道路,始終堅持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度,始終堅持發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的重要作用,始終堅持完善人民政協(xié)這一人民民主的重要制度,始終堅持鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。

加強人民政協(xié)政治建設(shè)和思想引領(lǐng)

人民政協(xié)從誕生的那一天起就具有鮮明的政治屬性,它的成立莊嚴(yán)宣告了我國各民主黨派、各界別以及全國各族人民選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。70年的實踐證明,這樣的選擇是正確的。人民政協(xié)旗幟鮮明講政治,就是要講堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最大政治。這是人民政協(xié)的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則,是新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證。

把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。全面加強政協(xié)思想建設(shè),發(fā)揚人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng),推動參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。全面加強政協(xié)的政治建設(shè),運用政協(xié)學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、政協(xié)常委會報告會、政協(xié)大講堂、政協(xié)委員培訓(xùn)等形式,組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的憲法和政協(xié)章程,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào),確保人民政協(xié)事業(yè)正確的政治方向。全面加強新時代政協(xié)實踐的創(chuàng)新,著眼于走好中國特色社會主義政治發(fā)展道路,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進(jìn)人民政協(xié)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力的建設(shè)。

把堅持以人民為中心履職盡責(zé)作為工作的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記強調(diào),人民政協(xié)要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。政協(xié)要按照這一指引,堅持人民政協(xié)為人民的宗旨,把更好滿足人民日益增長的美好生活需要貫穿于政協(xié)工作的全過程,主動選擇建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問題和群眾關(guān)切問題,更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。

發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在人民政協(xié)中的重要作用

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。要根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,著力促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國新型政黨制度的特點和優(yōu)勢。

自覺履行為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮作用提供制度保障的政治責(zé)任。廣州市政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實中共廣州市委《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主的意見》及中共廣州市委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主的實施意見》《關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》等文件精神,同時,按照這些文件的要求,以印發(fā)執(zhí)行、修訂執(zhí)行的方式,抓好政協(xié)委員會全體會議工作規(guī)則、常務(wù)委員會工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、秘書長會議工作規(guī)則、專門委員會通則、提案工作條例、委員履職條例、委員視察工作條例、反映社情民意信息工作條例等制度的貫徹落實,不斷推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),以適應(yīng)民主黨派和無黨派人士在政協(xié)參政議政的要求,為他們在政協(xié)中更好發(fā)揮應(yīng)有作用創(chuàng)造必要的條件。

自覺踐行“合作共事”的人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)。要傳承好歷屆市政協(xié)在實踐基礎(chǔ)上形成的多黨合作規(guī)范,帶頭做到“九個堅持”:堅持市政協(xié)副主席中黨內(nèi)副主席不多于黨外副主席;堅持市政協(xié)黨組成員與民主黨派市委會、市工商聯(lián)、市臺聯(lián)會主要負(fù)責(zé)人定期交心談心;堅持邀請非主席會議成員的民主黨派市委會、市工商聯(lián)、市臺聯(lián)會主要負(fù)責(zé)人列席市政協(xié)主席會議;堅持市政協(xié)黨組與市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年聯(lián)合召開一次市民主黨派參政議政座談會;堅持市政協(xié)黨組書記每年走訪一次民主黨派市委會、市工商聯(lián)、市臺聯(lián)會機關(guān);堅持市政協(xié)專門委員會與民主黨派市委會、市工商聯(lián)、市臺聯(lián)會建立對口聯(lián)系制度;堅持每個季度召開一次市政協(xié)秘書長與民主黨派市委會、市工商聯(lián)、市臺聯(lián)會秘書長聯(lián)席會議;堅持聯(lián)合民主黨派市委會、市工商聯(lián)、市臺聯(lián)會開展市政協(xié)有關(guān)專題調(diào)研、專項視察、專門學(xué)習(xí)等活動;堅持把市各民主黨派、各人民團(tuán)體的提案作為重點提案來辦理。

發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門機構(gòu)作用

人民政協(xié)是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分。要充分發(fā)揚“事先的、充分的協(xié)商,經(jīng)常協(xié)商溝通,內(nèi)外一致、真誠和藹”的民主協(xié)商精神,把握“要求‘同’、愛護(hù)‘同’、增進(jìn)‘同’,要正視異、允許存異,要批評,也要有“求同存異”的民主協(xié)商原則,貫徹“聽取意見、互相監(jiān)督”的民主協(xié)商方針,努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍,不斷提高人民政協(xié)的協(xié)商實效。

在“懂政協(xié),善議政,會協(xié)商”上下功夫。政協(xié)要從“政協(xié)不是權(quán)力機關(guān),參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強制”的性質(zhì)定位出發(fā),堅持“不是靠說了算,而是靠說得對”的履職標(biāo)準(zhǔn),突出抓重點、補短板、強弱項,堅持問題導(dǎo)向,深入進(jìn)行調(diào)查研究,集合眾智提出解決辦法,努力使對策建議有的放矢、切中要害。重視發(fā)揮政協(xié)提案作為政協(xié)履行主要職能的重要形式作用,以協(xié)同黨政部門共同培育提案、共同督辦提案、共同開展提案辦理協(xié)商、共同檢查提案辦理效果等方式,切實抓好政協(xié)年度重點提案的辦理。

在“圍繞中心、服務(wù)大局”上下功夫。人民政協(xié)只有在大局下思考、在大局下行動,才能明確主攻方向、把握著力重點、彰顯意義價值。廣州市政協(xié)要聚焦黨委政府中心任務(wù),圍繞廣州統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的實際,主動選擇提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、加大國有企業(yè)混合制改革力度等問題,組織協(xié)商監(jiān)督或議政監(jiān)督,推動廣州在全面深化改革領(lǐng)域“先行一步”。要著眼于把廣州打造成為“一帶一路”的前沿和城市樞紐,組建并充分發(fā)揮廣州公共外交協(xié)會的作用,搭建推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展論壇、合作共建“一帶一路”商務(wù)論壇等多邊或雙邊交流平臺,助推廣州早日形成全面開放新格局;著眼于把廣州建設(shè)成為世界歷史文化名城,籌辦并充分發(fā)揮廣州政協(xié)文史館的作用,展示城市文化精粹、凝聚城市文化精英、建設(shè)城市文化地標(biāo),創(chuàng)建歷史文化名城。

(作者系全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席)