格局之變

從“中國貨物”到“中國服務(wù)”

服務(wù)境外居民2.3萬人次，出口額531萬美元，同比增長77%……這是去年海南省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)下的成績單。去年，海南被國務(wù)院確定為15個服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)之一，提出在旅游、運輸、文化服務(wù)、保險服務(wù)、服務(wù)外包、中醫(yī)藥服務(wù)等6大領(lǐng)域8個方面的創(chuàng)新任務(wù)。2017年上半年，海南服務(wù)貿(mào)易進出口總額同比增長23.9%。

海南服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，是中國推動從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變的縮影。近年來，有關(guān)部門制定一系列政策措施，促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵文化、旅游、建筑、軟件、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)出口，大力發(fā)展服務(wù)外包，打造“中國服務(wù)”國家品牌。

數(shù)據(jù)顯示，當前，中國正在邁向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟，服務(wù)貿(mào)易保持良好發(fā)展勢頭，在國民經(jīng)濟中的地位顯著上升。2012-2016年，中國服務(wù)進出口年均增速9.6%，高于同期貨物貿(mào)易9.7個百分點。服務(wù)貿(mào)易世界排名上升至第二位。

商務(wù)部副部長錢克明認為，服務(wù)貿(mào)易的快速增長成為中國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的新增長點，在中國深度參與經(jīng)濟全球化、融入全球價值鏈中扮演著重要角色，有助于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出重要貢獻。

值得注意的是，新興服務(wù)領(lǐng)域和高附加價值服務(wù)出口成為中國服務(wù)貿(mào)易的一大亮點。最新數(shù)據(jù)顯示，1月至9月，中國新興領(lǐng)域進出口10495.3億元，同比增長10.3%。其中，知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口同比增長38.8%，電信、計算機和信息服務(wù)進出口增長25.2%。

商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義表示，新興服務(wù)出口較快增長，是中國大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位，“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進以及中國制造業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力增強等多方面因素產(chǎn)生的結(jié)果。

趨勢之變

從“大進大出”到“優(yōu)進優(yōu)出”

日前，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》。作為進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的全局性規(guī)劃設(shè)計，《意見》旨在完善進出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，為實現(xiàn)進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管的目標任務(wù)提供保障。

國家為何在頂層設(shè)計上強調(diào)進出口商品質(zhì)量建設(shè)？這與推進中國貿(mào)易“優(yōu)進優(yōu)出”不無關(guān)系。過去幾十年來，中國對外貿(mào)易實現(xiàn)了歷史性跨越，對中國經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。然而，過于追求體量上的“大進大出”，使得中國進出口產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量和附加值等方面存在不少短板。

近年來，中國實施更高水平的對外開放戰(zhàn)略，推進雙向開放，由“大進大出”轉(zhuǎn)為“優(yōu)進優(yōu)出”，推動中國貿(mào)易從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。一方面，實施更加積極的進口政策，擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費品等進口。在資源性、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易方面持續(xù)增長，持續(xù)推進國內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。例如，今年前三季度，中國在部分重要設(shè)備和關(guān)鍵零部件等高新技術(shù)產(chǎn)品進口較快增長，其中集成電路增長18.4%，發(fā)動機進口增長26.2%。另一方面，大力提倡“中國質(zhì)造”，推動中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。正式實施《中國制造2025》，抓住質(zhì)量建設(shè)這條生命線，全面夯實產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)；將“實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略”納入國家“十三五”規(guī)劃綱要，大力弘揚工匠精神，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

同時，在“優(yōu)進優(yōu)出”方面，中國還與其他國家注重實現(xiàn)互補效應(yīng)，打造雙贏格局。日前，中美兩國元首會晤取得了一系列經(jīng)貿(mào)成果，兩國企業(yè)家共簽署34項合作協(xié)議和意向，顯現(xiàn)出“優(yōu)進優(yōu)出”的特點。

“此次雙方達成的經(jīng)貿(mào)成果雙向互利、大體平衡，是一次互利共贏的商業(yè)合作，將給中美兩國企業(yè)和民眾帶來實實在在的利益?！鄙虅?wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表俞建華舉例說，中石化公司牽頭參與阿拉斯加液化天然氣項目，一旦實施可在當?shù)貏?chuàng)造約7萬個就業(yè)崗位，同時，也可為中國每年減少8000萬噸二氧化碳排放。

“對外貿(mào)易是拉動一國發(fā)展的重要力量，為中國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。未來我們將更加重視外貿(mào)發(fā)展，但發(fā)展方式必須調(diào)整，就是要從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。我們將不斷提高貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強國建設(shè)，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展再做貢獻?！闭劦劫Q(mào)易強國建設(shè)，商務(wù)部部長鐘山如是說。