國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長邢志宏17日在國新辦舉行的發(fā)布會上介紹,上半年,全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.3%。6月份,全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.6%。6月份,服務業(yè)商務活動指數(shù)為53.8%。生產(chǎn)性服務業(yè)和物流業(yè)商務活動指數(shù)均升至59.0%以上,航空運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術服務、貨幣金融服務、保險業(yè)等行業(yè)商務活動指數(shù)均位于60.0%以上的高位景氣區(qū)間。從市場需求和預期看,服務業(yè)新訂單指數(shù)和業(yè)務活動預期指數(shù)分別為50.7%和60.0%,分別比上月提高0.4和0.8個百分點。(中國網(wǎng),7月17日)

上半年服務業(yè)較快增長,景氣度持續(xù)提高,特別是“服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)”引發(fā)公眾的關注。實際上,這些指標都指向一個可喜的經(jīng)濟變化----我國今年以來服務經(jīng)濟加快發(fā)展,說明我國產(chǎn)業(yè)結構積極轉型、新舊動能轉換取得較好成績,提示我國經(jīng)濟由“工業(yè)主導”向“服務業(yè)主導”轉變的趨勢非常明顯,我國經(jīng)濟正在逐步擺脫投資、出口依賴,逐漸步入“服務經(jīng)濟”良性發(fā)展軌道。

公眾對“服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)”感覺新鮮甚至是陌生并不奇怪,因為這個經(jīng)濟指標是今年3月份才首次亮相,那是公布今年1-2月份國民經(jīng)濟運行情況時披露的指標。國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師盛來運稱,服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)主要是全面反映服務業(yè)的短期變化。換言之,“服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)”是一個能很好反映短期(月度)服務業(yè)變化的經(jīng)濟指標。

今年以來,不僅僅是“服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)”,我國服務業(yè)各項經(jīng)濟指標都在提示著我國服務業(yè)實現(xiàn)較快增長這一事實。而服務業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要標志,在這個意義上來說,這也是我國近年來深入推進供給側結構性改革,加快推動經(jīng)濟發(fā)展轉型升級取得成效的重要指標。

2016年,服務業(yè)成為我國國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”,在經(jīng)濟“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”中發(fā)揮了重要作用。2016年,我國服務業(yè)增加值384221億元,比上年實際增長7.8%,在三次產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)領跑,增速比第二產(chǎn)業(yè)高出1.7個百分點。服務業(yè)占GDP比重已上升為51.6%,比上年繼續(xù)提高1.4個百分點,比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個百分點。服務業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為58.2%,比上年提高5.3個百分點,比第二產(chǎn)業(yè)高出20.8個百分點。

以上數(shù)據(jù)充分說明我國經(jīng)濟已經(jīng)步入“服務經(jīng)濟”時代,即第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟活動中居于首屈一指地位的現(xiàn)象,也被經(jīng)濟學界的不少人稱為“經(jīng)濟服務化”現(xiàn)象。

從產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律來看,“服務經(jīng)濟”是國家現(xiàn)代化和經(jīng)濟高級化的標志。以初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),當它在國民經(jīng)濟中比重最大時為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會;以初級產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)為第二產(chǎn)業(yè),其比重最大時為工業(yè)經(jīng)濟社會;其余所有其他產(chǎn)業(yè)歸為第三產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),當其比重最大時就是服務經(jīng)濟社會。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史順序是由第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè),再到第三產(chǎn)業(yè);這是產(chǎn)業(yè)成長和供給結構演變的一般規(guī)律。

服務業(yè)對“保就業(yè)”發(fā)揮了重要作用。勞動力在產(chǎn)業(yè)之間轉換規(guī)律提示,第三產(chǎn)業(yè)(服務業(yè))比制造業(yè)能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)。資料顯示,發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員常可占全部就業(yè)人員的70%至80%。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的結構來看,2015年中國一、二、三產(chǎn)就業(yè)人員的比重分別為28.3%、29.3%和42.4%。據(jù)測算,服務業(yè)每增長1個百分點帶動的就業(yè)人數(shù)大約比工業(yè)多50萬人。

服務業(yè)還是投資最多、稅收貢獻最大的領域。2016年,服務業(yè)投資仍保持兩位數(shù)增長,比上年增長10.9%,增速高出第二產(chǎn)業(yè)7.4個百分點;占全部固定資產(chǎn)投資比重為58.0%,高出第二產(chǎn)業(yè)19.1個百分點;服務業(yè)新增投資占全部新增投資的76%;服務業(yè)實際使用外資占全國實際使用外資總量的比重達70.3%。2016年服務業(yè)稅收收入增長6.6%,比全部稅收收入增速高出3.3個百分點,高出第二產(chǎn)業(yè)稅收收入增速7.3個百分點。服務業(yè)稅收收入占全部稅收收入的比重為56.5%,比第二產(chǎn)業(yè)占比高出13.2個百分點。服務業(yè)新增稅收收入超過了全部新增稅收收入,為全部新增稅收收入的109.5%。

這些數(shù)據(jù)不僅充分證明了我國經(jīng)濟正在步入“服務經(jīng)濟”時代,更揭示了“服務經(jīng)濟”在就業(yè)、稅收、投資等國民經(jīng)濟增長、增進民眾福利的重要作用。事實上,我國服務經(jīng)濟的增長空間和潛力還很大,我們離服務強國還有不小的距離,這需要我們持續(xù)深化服務業(yè)改革,讓服務業(yè)繼續(xù)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“助推器”作用,并向服務強國邁進。

(盤和林,財政部中國財政科學研究院應用經(jīng)濟學博士后)