此次去產(chǎn)能涉及不少歷史較久的廠礦職工,由于集中于城鎮(zhèn),世代務(wù)工,有些職工的處境并不如家鄉(xiāng)有地的農(nóng)民工。在化解產(chǎn)能過(guò)剩的進(jìn)程中,企業(yè)職工必須要救,要有基本的資助與安置。對(duì)此,建議:

一、 設(shè)立“去產(chǎn)能企業(yè)職工生活保障基金”。現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障體系雖有作用,但應(yīng)對(duì)眾多企業(yè)需要關(guān)閉退出、兼并重組則杯水車(chē)薪。

二、 有條件的地區(qū)允許接近退休年齡的職工內(nèi)退與提前退休。這會(huì)給社保養(yǎng)老增加較大的壓力,各方意見(jiàn)也難統(tǒng)一。建議算清大賬,特事特辦。

三、 明確政府與社會(huì)是職工就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)的主體。新技能培訓(xùn)是職工就業(yè)再就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但讓去產(chǎn)能企業(yè)對(duì)下崗失業(yè)職工搞技能培訓(xùn)并不現(xiàn)實(shí)。一方面企業(yè)沒(méi)有錢(qián),另一方面培訓(xùn)后也難有崗位安排就業(yè)。目前各地人社部門(mén)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)人均400-1000元不等,普遍偏少。購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)也沒(méi)有放開(kāi)管好的有效機(jī)制。在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的今天,勞動(dòng)者的技能素質(zhì)如不能相應(yīng)提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升無(wú)從談起。另外,現(xiàn)在70%以上的職工在非公企業(yè)就業(yè),業(yè)主對(duì)技能培訓(xùn)投入少,顧慮多。這個(gè)龐大群體的技能培訓(xùn)工作事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也應(yīng)列入議程,及早謀劃布局。