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孟建柱:切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益維護(hù)法制尊嚴(yán)
據(jù)公安部網(wǎng)站消息,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱28日在全國法院執(zhí)行工作會議上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神,敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、規(guī)范作為,加強(qiáng)綜合治理,不斷改革創(chuàng)新,形成合力,全力解決執(zhí)行難,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)法制尊嚴(yán),為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度作出新貢獻(xiàn)。
孟建柱指出,黨中央對解決執(zhí)行難高度重視,黨的十八屆四中全會明確提出切實(shí)解決執(zhí)行難。黨的十八大以來,各級人民法院從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性開展工作,執(zhí)行工作信息化邁出堅(jiān)實(shí)步伐,對被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度明顯加大,執(zhí)行工作規(guī)范化扎實(shí)推進(jìn),執(zhí)行案款清理工作取得重要成果,2013年至2015年,各級人民法院執(zhí)結(jié)案件940多萬件,同比上升28.1%,執(zhí)行到位標(biāo)的金額3萬多億元,上升109.6%,解決執(zhí)行難工作取得了階段性成效。
孟建柱指出,法律的生命在于實(shí)施,裁判的價(jià)值在于執(zhí)行。生效裁判的執(zhí)行,是整個(gè)司法程序中的關(guān)鍵一環(huán),關(guān)系到勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的兌現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的誠信基礎(chǔ)。只有解決執(zhí)行難,司法才能發(fā)揮權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幑δ?,有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,真正讓他們在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。只有解決執(zhí)行難,才能有效保護(hù)市場主體合法權(quán)益和交易安全,維護(hù)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。最高人民法院在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上,明確提出用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難,這是對人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。各級人民法院要切實(shí)增強(qiáng)新形勢下做好執(zhí)行工作的責(zé)任感緊迫感,攻堅(jiān)克難,補(bǔ)齊短板,堅(jiān)決打贏解決執(zhí)行難這場硬仗,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
孟建柱指出,解決執(zhí)行難,人民法院擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任。各級人民法院要堅(jiān)持主動作為、規(guī)范作為,進(jìn)一步提高執(zhí)行能力和水平。企業(yè)、公民打官司,勝訴只是第一步,通過執(zhí)行兌現(xiàn)勝訴權(quán)益,才真正實(shí)現(xiàn)了公平正義。要樹立立、審、執(zhí)“一盤棋”思想,把解決執(zhí)行難貫穿于立、審、執(zhí)全過程,減少執(zhí)行壓力,提高執(zhí)行率。要加大依法執(zhí)行力度,對有能力履行法律義務(wù)卻惡意逃避執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行的,要善于運(yùn)用媒體和法律手段,以劃出底線、震懾違法。要把防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置,正確把握和運(yùn)用好執(zhí)行政策,妥善把握法律規(guī)范與實(shí)際狀況、個(gè)人利益與公共利益的價(jià)值權(quán)衡,依法采取執(zhí)行措施要注意方法,最大限度讓債權(quán)人實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益,同時(shí)切實(shí)防止因隨意擴(kuò)大執(zhí)行范圍而損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)履行職責(zé)與服務(wù)大局相統(tǒng)一。要樹立公正執(zhí)行理念,嚴(yán)格遵守查封、扣押、凍結(jié)的適用條件和法定程序,堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)。要樹立善意執(zhí)行理念,在不損害債權(quán)人利益前提下,盡量優(yōu)先采取方便執(zhí)行且對當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的執(zhí)行措施,盡可能保全資產(chǎn)的市場價(jià)值,努力實(shí)現(xiàn)多方共贏。要樹立文明執(zhí)行理念,耐心細(xì)致做好法律政策解釋、思想疏導(dǎo)、說服教育等工作,提高執(zhí)行工作公信力。要大力加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),緊緊圍繞執(zhí)行中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快建章立制,劃清執(zhí)行人員的權(quán)力邊界,構(gòu)建完善的執(zhí)行工作監(jiān)督體系,自覺接受各方面監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,確保執(zhí)行公正、高效、廉潔。要充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,完善執(zhí)行管理信息系統(tǒng),大力推進(jìn)執(zhí)行公開,做到全程留痕、全程公開、全程監(jiān)督,杜絕暗箱操作。
孟建柱強(qiáng)調(diào),解決執(zhí)行難,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府積極支持,推動部門配合、社會參與,形成標(biāo)本兼治、綜合治理解決執(zhí)行難的工作格局。各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,完善落實(shí)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制,形成解決執(zhí)行難的強(qiáng)大合力。要健全落實(shí)聯(lián)合信用懲戒體系,盡快完成執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制成員單位與聯(lián)合信用懲戒體系的網(wǎng)絡(luò)對接,將人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單嵌入本單位管理、審批工作系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)自動比對、自動監(jiān)督,并自動采取攔截、限制、禁止、懲戒等措施,讓失信被執(zhí)行人一案失信、處處難行。各級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要從維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威高度,依法履行職責(zé),相互配合、相互制約,共同推進(jìn)解決執(zhí)行難問題。
孟建柱指出,解決執(zhí)行難,改革創(chuàng)新是根本出路。各級人民法院要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極改革創(chuàng)新,不斷完善執(zhí)行體制機(jī)制,為解決執(zhí)行難提供有力保障。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用,建立健全自動化執(zhí)行查控體系,提高執(zhí)行工作智能化水平和工作效率。要充分發(fā)揮破產(chǎn)制度功能,完善執(zhí)行救助制度,完善社會保險(xiǎn)體系,推動健全公民、法人、其他組織的財(cái)產(chǎn)及身份信息實(shí)名登記和信用采集制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),為解決執(zhí)行難提供制度保障。
孟建柱強(qiáng)調(diào),解決執(zhí)行難,建設(shè)一支過硬的執(zhí)行隊(duì)伍是關(guān)鍵。各級人民法院要把執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置,以推進(jìn)執(zhí)行人員分類改革為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)和腐敗問題,促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。廣大執(zhí)行干警長期堅(jiān)守在執(zhí)行一線,工作任務(wù)重、心理壓力大、安全風(fēng)險(xiǎn)高。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)廣大執(zhí)行干警,幫助他們解決實(shí)際問題。要建立符合執(zhí)行工作特點(diǎn)的履職保護(hù)和執(zhí)業(yè)保障機(jī)制,增強(qiáng)廣大執(zhí)行干警職業(yè)榮譽(yù)感。
會前,孟建柱考察了最高人民法院執(zhí)行指揮中心,聽取了人民法院執(zhí)行工作和信息化建設(shè)情況匯報(bào)。
最高人民法院院長周強(qiáng)主持會議,中央政法委秘書長汪永清,最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠出席會議。
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:孟建柱 人民群眾合法權(quán)益 維護(hù)法制尊嚴(yán) 全國法院
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