煤企“國(guó)進(jìn)民退”埋禍根

“打理企業(yè)應(yīng)當(dāng)像持家一樣，掙錢(qián)多的時(shí)候不要盲目的亂花錢(qián)，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，攢點(diǎn)錢(qián)，以備錢(qián)不好掙的時(shí)候花?！蓖杭瘓F(tuán)一位老員工對(duì)搜狐財(cái)經(jīng)《潛望》說(shuō)，“但是企業(yè)和家庭又不太一樣，因?yàn)槠髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)總是換”。

2005年，同煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量突破1億噸，銷(xiāo)售收入258億元，員工人均年收入突破2萬(wàn)元；2015年，同煤集團(tuán)完成煤炭產(chǎn)量1.8億噸，煤炭銷(xiāo)量2億噸，營(yíng)業(yè)收入2000億元。

十年間產(chǎn)量增長(zhǎng)80%，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)近10倍，而員工收入?yún)s沒(méi)有相應(yīng)增加。

一位煤炭行業(yè)資深人士告訴搜狐財(cái)經(jīng)《潛望》，煤炭黃金十年期間如果不亂花錢(qián)、不亂投資的話(huà)，即使停產(chǎn)都能養(yǎng)活這個(gè)礦上的工人至少10年。

然而事實(shí)卻并非如此，企業(yè)債臺(tái)高筑，工人工資大幅度降低、緩發(fā)等情況層出不窮，原因何在？

同煤集團(tuán)多位干部職工直言，2009年以政府主導(dǎo)，以大中型企業(yè)為主的煤炭企業(yè)整合，煤炭企業(yè)“國(guó)進(jìn)民退”，至今仍飽受爭(zhēng)議，現(xiàn)在看來(lái)對(duì)包括同煤在內(nèi)的幾大企業(yè)來(lái)說(shuō)耗費(fèi)了大量的資金。在一定程度上加劇了今時(shí)今日煤企的窘困程度。

公開(kāi)信息顯示，2009年，在政府的主導(dǎo)下，同煤成為山西幾大煤炭整合主體之一，彼時(shí)同煤在大同、朔州、忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城6市整合了85座私營(yíng)煤礦。

“這次整合具體耗資多少不太清楚，但是絕不會(huì)少”同煤集團(tuán)內(nèi)部人士稱(chēng)，

有媒體曾報(bào)道，山西在資源整合過(guò)程中，各大煤炭企業(yè)需要向各地政府繳納的資源整合保證金，很多至今無(wú)法收回；這些公司還承擔(dān)了城市綠化、扶貧等社會(huì)責(zé)任，整合主體“包袱”沉重。

一位熟悉煤炭整合的當(dāng)?shù)孛浩蟾刹繉?duì)搜狐財(cái)經(jīng)《潛望》直言，當(dāng)時(shí)整合過(guò)來(lái)的小煤礦因?yàn)樯a(chǎn)條件差等原因無(wú)法直接投產(chǎn)，需要進(jìn)行改造升級(jí)，這個(gè)過(guò)程需要一、兩年，而每個(gè)礦的改造成本少則千萬(wàn)多則上億。不僅如此，更有甚者，個(gè)別礦在改造完成后才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量低，開(kāi)采價(jià)值小，后直接填埋。

“當(dāng)時(shí)我們并不愿意參與整合，但是政府要求積極參與整合，沒(méi)辦法才進(jìn)行擴(kuò)張”同煤集團(tuán)內(nèi)部人士稱(chēng)，再加上黃金十年產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，貸款等也隨之增加，等整合完畢投產(chǎn)后，煤炭行業(yè)開(kāi)始下滑。直接加劇了同煤的債務(wù)危機(jī)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)煤炭上市公司研究中心主任邢雷直言，造成今天的形勢(shì)主要在于煤炭行業(yè)黃金十年期間政府手伸得太長(zhǎng)，2009年煤企“國(guó)進(jìn)民退”就是典型的政府干預(yù)行為，山西省政府讓同煤等大型國(guó)企兼并小煤礦，大型煤企根本沒(méi)來(lái)得及考察就兼并整合，有的煤礦根本沒(méi)有那么大的價(jià)值。如今煤炭企業(yè)效益不好，煤企就可以將責(zé)任推到政府身上，所以從某種程度上來(lái)講因?yàn)楫?dāng)時(shí)的錯(cuò)誤決定導(dǎo)致資金浪費(fèi)，政府會(huì)為煤炭企業(yè)保駕護(hù)航，但是這將再次埋下隱患。

針對(duì)目前如何走出困境？專(zhuān)家認(rèn)為煤企要扭轉(zhuǎn)時(shí)局必須走去產(chǎn)能這條路，同時(shí)以煤為媒加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

邢雷一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要想扭轉(zhuǎn)目前煤炭困局，使煤炭行業(yè)走上正軌必須走減產(chǎn)能的路。他進(jìn)一步解釋稱(chēng)，目前煤炭?jī)r(jià)格為什么這么便宜？“供”大于“需”是其中一個(gè)主要原因，那么根據(jù)供需關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)，降產(chǎn)能是必由之路。全國(guó)煤企統(tǒng)一降低產(chǎn)能，達(dá)到供需平衡，進(jìn)而在一定范圍內(nèi)提升價(jià)格，增加現(xiàn)金流。同時(shí)在減產(chǎn)的過(guò)程中逐步分流工人，安置好剩余勞動(dòng)力。

國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)指出，從2016年開(kāi)始，用3至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量。

針對(duì)政府提出的降產(chǎn)能口號(hào)表示贊同，但邢雷同時(shí)稱(chēng)，降產(chǎn)能應(yīng)該是企業(yè)自發(fā)的行為而不能只依靠是政府硬性規(guī)定。這需要企業(yè)自身意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，以免出現(xiàn)一些煤企為了增加現(xiàn)金流表面上降產(chǎn)能，暗地里卻擴(kuò)大產(chǎn)能。

針對(duì)煤企轉(zhuǎn)型，邢雷給出自己的建議，煤企無(wú)論怎么轉(zhuǎn)“煤”都是主業(yè)，可以通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈降低風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)的煤制氣和煤制油技術(shù)還不夠成熟，成本較高，因此煤企與電力生產(chǎn)相結(jié)合不失為當(dāng)下的一條捷徑，煤炭?jī)r(jià)格高的時(shí)候就多賣(mài)煤，煤炭市場(chǎng)不好的時(shí)候可以直接供應(yīng)發(fā)電。

就像當(dāng)年漳澤電力[股票代碼000767]連續(xù)虧損，為了防止退市，山西省政府要求同煤集團(tuán)接盤(pán)漳澤電力[股票代碼000767]，當(dāng)時(shí)同煤并不太樂(lè)意，但如今煤炭行業(yè)不景氣，恰恰是當(dāng)是同煤不看好的項(xiàng)目，漳澤電力[股票代碼000767]如今在盈利。

當(dāng)年的“無(wú)心插柳”，成了同煤集團(tuán)黯淡的業(yè)務(wù)中無(wú)意中僅有的微光。這，大概是當(dāng)時(shí)處于煤價(jià)高點(diǎn)的所有人都不曾想到的。