一季度中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6．7％，較上年四季度微降0．1個(gè)百分點(diǎn)。從季度內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，3月份中國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和物流采購(gòu)聯(lián)合會(huì)編制）明顯提高，達(dá)到50．2，在連續(xù)7個(gè)月低于榮枯線后重回?cái)U(kuò)張區(qū)間。3月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速較1—2月份提高0．3個(gè)百分點(diǎn)；1—3月份固定資產(chǎn)投資同比增速較1—2月份提高0．5個(gè)百分點(diǎn)；3月份工業(yè)同比增速較1—2月份提高1．4個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)電量增速較1—2月份提高3．7個(gè)百分點(diǎn)。PPI降幅繼續(xù)收窄，鋼材等工業(yè)原材料價(jià)格回升。在1—2月份數(shù)個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好的基礎(chǔ)上，3月份多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)較為明顯的向好態(tài)勢(shì)，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已出現(xiàn)趨勢(shì)性變化?；谶@一情況，可以認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)過(guò)程已經(jīng)初步觸底企穩(wěn)。

張立群

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初步企穩(wěn)，是2012年以來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)宏觀調(diào)控措施累積效果的集中顯現(xiàn)。首先，政府堅(jiān)持社會(huì)政策托底，全力保障基本民生。重點(diǎn)抓住精準(zhǔn)就業(yè)和精準(zhǔn)扶貧。近年來(lái)保就業(yè)、穩(wěn)收入的效果比較明顯，消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，已成為內(nèi)需增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。第二，堅(jiān)持不懈穩(wěn)投資。在改變“一攬子計(jì)劃”高強(qiáng)度擴(kuò)張投資的做法后，沒有放松通過(guò)政府基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)投資的努力。通過(guò)多方面工作，基礎(chǔ)設(shè)施投資總體保持了適度較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。包括與新型城鎮(zhèn)化和“一帶一路”戰(zhàn)略部署聯(lián)系，城市地下、地上基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，全國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系、水利、電力設(shè)施建設(shè)任務(wù)大量增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目明顯增多；也包括針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金“短借長(zhǎng)用”矛盾的探索取得積極進(jìn)展，2015年地方債置換，開始規(guī)范和理順政府與銀行之間的融資關(guān)系。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金供給與地方債發(fā)債制度建設(shè)之間，初步形成了一個(gè)過(guò)渡區(qū)域，其對(duì)穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資資金具有基礎(chǔ)性作用。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初步企穩(wěn)，也表現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。特別是城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)了房地產(chǎn)銷售形勢(shì)好轉(zhuǎn)。2015年中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口增加2200萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56．1％，較2014年提高1．33個(gè)百分點(diǎn)。這必然推動(dòng)城市特別是大城市住房剛性需求和改善性需求持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前城市人氣度決定房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度的情況，充分反映了城鎮(zhèn)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的決定性作用。與此同時(shí)，大城市房?jī)r(jià)不降的客觀形勢(shì)，改變了持幣待購(gòu)的態(tài)度，推動(dòng)大城市買房需求持續(xù)釋放；房地產(chǎn)政策因城施策的調(diào)整，特別是按揭貸款相關(guān)政策調(diào)整、貸款利率連續(xù)6次下調(diào)，有效增強(qiáng)了剛性和改善型買房能力。在這些因素支持下，2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)商品房銷售面積較上年增長(zhǎng)6．5％，城鎮(zhèn)商品房銷售額較上年增長(zhǎng)14．4％；今年一季度，城鎮(zhèn)商品房銷售面積同比增長(zhǎng)35．6％，銷售額同比增長(zhǎng)54．1％。銷售形勢(shì)好轉(zhuǎn)，解決了制約房地產(chǎn)企業(yè)的一個(gè)突出困難：賣房難和資金周轉(zhuǎn)困難。一季度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比增長(zhǎng)14．7％。受市場(chǎng)銷售形勢(shì)和資金形勢(shì)的支持，一季度房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6．2％，在連續(xù)3年左右的回落后，增速重新提高。

綜上所述，隨著“十二五”期間穩(wěn)增長(zhǎng)政策的累積效果日益顯現(xiàn)，隨著改革開放的紅利不斷增強(qiáng)，中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等諸多內(nèi)在積極因素正在越來(lái)越充分地釋放。正是在這些因素的支持下，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸底企穩(wěn)的積極變化。

當(dāng)然也要注意到，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不鞏固，不確定因素仍然較多。必須繼續(xù)穩(wěn)定需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

（作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員 張立群）