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中國(guó)政府4日在約翰內(nèi)斯堡發(fā)表《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》
4、 加強(qiáng)中非金融合作
充分發(fā)揮優(yōu)惠貸款等政策性金融、中非發(fā)展基金、非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款、非洲共同增長(zhǎng)基金、中非產(chǎn)能合作基金、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等投融資平臺(tái)作用,創(chuàng)新中非金融合作。支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)與非洲國(guó)家、地區(qū)以及國(guó)際金融和開發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流并探討聯(lián)合融資合作,支持中非金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則合作建立合資銀行。加強(qiáng)央行間貨幣合作,商討擴(kuò)大跨境本幣結(jié)算和互換安排,鼓勵(lì)雙方企業(yè)在貿(mào)易投資中使用本幣結(jié)算。支持互設(shè)金融機(jī)構(gòu),加大融資保險(xiǎn)支持力度。加強(qiáng)中非在國(guó)際金融組織和機(jī)制中的協(xié)調(diào)配合,完善和改革國(guó)際金融體系,提高發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)。
5、 促進(jìn)中非貿(mào)易與投資便利化
支持更多非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),根據(jù)履行雙邊換文手續(xù)情況,繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于與中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。鼓勵(lì)中非企業(yè)利用港口優(yōu)勢(shì)建設(shè)區(qū)域物流和商品批發(fā)中心。加強(qiáng)對(duì)非出口產(chǎn)品質(zhì)量管理和營(yíng)銷渠道建設(shè),加大雙方檢驗(yàn)檢疫合作力度,共同打擊進(jìn)出口假冒偽劣商品。推動(dòng)中非海關(guān)合作,加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助,共同打擊商業(yè)瞞騙行為,營(yíng)造守法便利的貿(mào)易環(huán)境。幫助非洲國(guó)家加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè),支持非洲國(guó)家提高貿(mào)易便利化水平,助力非洲區(qū)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。支持非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)和一體化進(jìn)程,積極探討與非洲國(guó)家和區(qū)域組織建立制度性貿(mào)易安排。
結(jié)合非洲需要和中方優(yōu)勢(shì),在平等互利、合作共贏基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效,支持非洲加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大和優(yōu)化對(duì)非工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域投資合作,并繼續(xù)為符合條件的項(xiàng)目提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款及出口信用保險(xiǎn)支持等,適當(dāng)提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度。
6、 深化資源能源合作
本著合作共贏、綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展的原則,擴(kuò)大和深化中非資源能源領(lǐng)域互利合作,幫助非洲國(guó)家加強(qiáng)資源能源勘探開發(fā)和加工能力,提高初級(jí)產(chǎn)品附加值,增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)匯,將資源能源稟賦轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展和惠及民生的成果。創(chuàng)新中非資源能源合作模式,擴(kuò)大能礦領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作。支持非洲國(guó)家和區(qū)域電網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電等可再生能源和低碳綠色能源開發(fā)合作,促進(jìn)非洲可再生能源合理開發(fā)利用,服務(wù)非洲工業(yè)化。
7、 拓展海洋經(jīng)濟(jì)合作
充分發(fā)揮非洲有關(guān)國(guó)家的豐富海洋資源及發(fā)展?jié)摿?,支持非洲?guó)家加強(qiáng)海洋捕撈、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、海洋運(yùn)輸、造船、港口和臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)、近海油氣資源勘探開發(fā)、海洋環(huán)境管理等方面的能力建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流,積極支持中非企業(yè)開展形式多樣的互利合作,幫助非洲國(guó)家因地制宜開展海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā),培育非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中非合作新的增長(zhǎng)點(diǎn),使非洲豐富的海洋資源更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展、造福人民。
(四)加強(qiáng)中非發(fā)展合作
1、 持續(xù)增加對(duì)非洲發(fā)展援助
作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)長(zhǎng)期并將繼續(xù)堅(jiān)持向非洲國(guó)家提供力所能及的援助。每當(dāng)中國(guó)遭受重大自然災(zāi)害時(shí),也及時(shí)得到非洲國(guó)家的支持和援助。中國(guó)愿繼續(xù)本著患難與共、風(fēng)雨同舟的精神,秉持不附加任何政治條件、不干涉別國(guó)內(nèi)政、不強(qiáng)人所難的原則,根據(jù)自身財(cái)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,針對(duì)非洲國(guó)家急迫需求,繼續(xù)向非洲國(guó)家提供緊急和必要的援助并逐步增加援助規(guī)模,創(chuàng)新援助模式,優(yōu)化援助條件,重點(diǎn)用于人力資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和糧食安全、氣候變化、防治荒漠化、野生動(dòng)植物和環(huán)境保護(hù)以及人道主義援助等領(lǐng)域,幫助非洲國(guó)家減少貧困、改善民生、增強(qiáng)自主發(fā)展能力。
中方將認(rèn)真落實(shí)免除對(duì)非洲有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)承諾。
2、 支持非洲加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控體系和能力建設(shè)
總結(jié)中非合作抗擊埃博拉疫情、瘧疾的經(jīng)驗(yàn),深化擴(kuò)大中非公共衛(wèi)生合作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生政策溝通,支持非洲加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控體系和能力建設(shè),積極參與非洲疾病控制中心籌建,協(xié)助非洲國(guó)家提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力和開展衛(wèi)生人力資源培訓(xùn),重點(diǎn)幫助防控影響非洲人民健康的慢性非傳染性疾病、蟲媒傳染病以及瘧疾、霍亂、埃博拉出血熱、艾滋病、結(jié)核病等可預(yù)防的傳染性疾病和新發(fā)疾病。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),優(yōu)先支持非洲各國(guó)口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)、傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)、婦幼醫(yī)療能力建設(shè)和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)科室建設(shè)。繼續(xù)支持非洲國(guó)家衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)向非洲國(guó)家派遣醫(yī)療隊(duì),開展中非對(duì)口醫(yī)院的合作,加強(qiáng)??漆t(yī)學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等交流與合作,著力提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)水平。繼續(xù)推動(dòng)白內(nèi)障手術(shù)“光明行”等短期義診活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督管理部門之間的對(duì)口交流與合作。支持同世界衛(wèi)生組織、非盟等國(guó)際和地區(qū)組織開展合作,鼓勵(lì)中國(guó)醫(yī)藥制造企業(yè)在非投資,降低非洲醫(yī)藥產(chǎn)品成本,提高非洲醫(yī)藥產(chǎn)品可及性。
3、 擴(kuò)大教育和人力資源開發(fā)合作
擴(kuò)大中非教育合作,大力支持非洲教育事業(yè)發(fā)展。根據(jù)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,加大投入,提高實(shí)效,幫助非洲國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)更多急需人才,特別是師資和醫(yī)護(hù)人才。加強(qiáng)雙方教育部門和教育機(jī)構(gòu)之間的交流與合作。繼續(xù)實(shí)施“非洲人才計(jì)劃”,逐步增加對(duì)非洲國(guó)家的政府獎(jiǎng)學(xué)金名額,鼓勵(lì)地方政府、高校、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,歡迎更多非洲青年來(lái)華學(xué)習(xí),鼓勵(lì)和支持他們?cè)谥蟹莿?wù)實(shí)合作中發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)雙方更多高等院校建立合作伙伴關(guān)系,支持中非教師和學(xué)生交流,擴(kuò)大“中非高校20+20合作計(jì)劃”項(xiàng)目的合作成果。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,擴(kuò)大師資培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育合作規(guī)模,擴(kuò)展人力資源開發(fā)途徑。
4、 分享和推廣減貧經(jīng)驗(yàn)
貧困是中非面臨的共同挑戰(zhàn)。中方將認(rèn)真兌現(xiàn)向國(guó)際社會(huì)所作的支持實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程有關(guān)承諾,積極落實(shí)《中國(guó)和非洲聯(lián)盟加強(qiáng)中非減貧合作綱要》,加強(qiáng)中非減貧領(lǐng)域合作,發(fā)揮中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同設(shè)立的中國(guó)國(guó)際扶貧中心等國(guó)際減貧交流平臺(tái)的作用,鼓勵(lì)和支持雙方政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和非政府組織開展形式多樣的減貧經(jīng)驗(yàn)交流與務(wù)實(shí)合作。共同分享中國(guó)通過農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減貧的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)項(xiàng)目示范合作,支持非洲國(guó)家增強(qiáng)自主減貧和發(fā)展能力。
5、 加強(qiáng)科技合作與知識(shí)共享
繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施中非科技伙伴計(jì)劃,鼓勵(lì)雙方加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水資源、能源、航空航天、通信、環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治、醫(yī)療、海洋等領(lǐng)域科技交流與合作。支持非洲國(guó)家科技能力建設(shè),在重點(diǎn)領(lǐng)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心或科技園區(qū),繼續(xù)資助非洲杰出青年科學(xué)家來(lái)華開展短期科研工作,加強(qiáng)適用技術(shù)和政策培訓(xùn),共建先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用與示范基地。積極推進(jìn)中國(guó)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)在非洲的推廣和應(yīng)用。
6、 加強(qiáng)氣候變化和環(huán)境保護(hù)協(xié)作
大力發(fā)展和鞏固中非在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和其他相關(guān)機(jī)制下合作,積極推動(dòng)雙方開展應(yīng)對(duì)氣候變化磋商、交流和相關(guān)項(xiàng)目合作。創(chuàng)新合作領(lǐng)域,深化務(wù)實(shí)合作,共同提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。加強(qiáng)環(huán)境政策對(duì)話,密切中非在雙多邊環(huán)境領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作。加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、污染防治、生物多樣性保護(hù)、水資源保護(hù)和荒漠化防治等領(lǐng)域的教育和人力資源培訓(xùn)和綜合治理示范合作。推動(dòng)適用環(huán)境友好型產(chǎn)能合作與技術(shù)轉(zhuǎn)讓。加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)交流,積極開展在瀕危野生動(dòng)植物種保護(hù)領(lǐng)域的對(duì)話與合作,加強(qiáng)情報(bào)交流和執(zhí)法能力建設(shè),嚴(yán)厲打擊走私瀕危野生動(dòng)植物的跨國(guó)有組織犯罪活動(dòng)。在履行《生物多樣性公約》、《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》等國(guó)際事務(wù)中加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)立場(chǎng),共同促進(jìn)全球野生動(dòng)植物保護(hù)和可持續(xù)利用。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:中國(guó)對(duì)非洲政策文件 中非
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