部委回應(yīng)

　　國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌：

　　包蟲病是一種人畜共患的寄生蟲病。它給西部農(nóng)牧區(qū)各族人民的身體健康和生命安全帶來嚴(yán)重危害，導(dǎo)致部分群眾因病致貧、因病返貧，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣M(jìn)程。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會已經(jīng)開展的工作有：制定防治規(guī)劃；加大救治力度；實施綜合防治；設(shè)立防治綜合示范區(qū)。

　　但目前還存在一些問題和困難，一是防治工作基礎(chǔ)薄弱。二是傳染源管理難度大。三是防控技術(shù)有待加強(qiáng)。針對這些問題和困難，我委下一步的工作打算：

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。商有關(guān)部門成立包蟲病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要求流行區(qū)各省份也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實職責(zé)。

　　二是科學(xué)編制規(guī)劃。結(jié)合西部大開發(fā)、扶貧攻堅、援藏援疆等工作，研究制定“十三五”防治工作規(guī)劃。

　　三是加強(qiáng)綜合防控。強(qiáng)化健康教育，發(fā)揮教育、民族宗教等部門優(yōu)勢，讓防治知識進(jìn)課堂、進(jìn)牧場、進(jìn)寺廟。強(qiáng)化防治結(jié)合，加強(qiáng)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，認(rèn)真組織實施重大公共衛(wèi)生包蟲病防治項目。強(qiáng)化科技攻關(guān)，開展抗包蟲病藥物效果評價，攻關(guān)新型治療藥物及疫苗。強(qiáng)化源頭管理，配合有關(guān)部門定期為犬驅(qū)蟲，實施農(nóng)牧區(qū)改水工程。

　　國家衛(wèi)計委將認(rèn)真貫徹俞正聲主席重要指示精神，與相關(guān)部門和社會各界一道，加大力度，科學(xué)防治，努力實現(xiàn)到2020年基本控制包蟲病流行的目標(biāo)，保護(hù)和增進(jìn)各族人民健康，加快民族地區(qū)全面建成小康社會進(jìn)程。

　　農(nóng)業(yè)部副部長于康震：

　　在包蟲病防治方面，農(nóng)業(yè)部門采取的主要措施有：堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)防治。強(qiáng)化專題部署，綜合施策。開展防控試點，示范帶動。推動科技創(chuàng)新，強(qiáng)化支撐。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，群防群控。目前，雖然全國包蟲病防治工作取得了一定進(jìn)展，但西部牧區(qū)包蟲病流行依然較為嚴(yán)重。一是防控難度大。二是防控基礎(chǔ)弱。三是防控投入少。

　　下一步，我部將繼續(xù)按照中長期規(guī)劃要求，指導(dǎo)各級畜牧獸醫(yī)部門做好包蟲病防控工作。一是切實落實監(jiān)測、免疫、驅(qū)蟲等防控措施。今年重點是做好包蟲病行動計劃終期評估工作，鞏固防控成效。二是大力推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，做好防控技術(shù)集成與示范項目，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法。三是進(jìn)一步抓好宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民防疫意識，提高基層防疫人員的技術(shù)水平。

　　最后，就包蟲病防治工作提三點建議：一是建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。借鑒血吸蟲病等疫病防控經(jīng)驗，在國家層面和省級層面建立多部門聯(lián)席會議機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，全社會參與”的聯(lián)防聯(lián)控工作格局。二是盡快啟動實施新一輪包蟲病防治規(guī)劃。今年是實施包蟲病行動計劃的收官之年，建議在終期評估基礎(chǔ)上，抓緊研究制定下一階段包蟲病防治規(guī)劃，明確防治目標(biāo)、策略、措施，科學(xué)引領(lǐng)防控工作。三是加大源頭治理投入。建議中央財政設(shè)立動物包蟲病防控專項，落實家畜監(jiān)測、免疫、犬驅(qū)蟲等工作經(jīng)費，切實解決源頭控制問題。同時，加強(qiáng)牧區(qū)半牧區(qū)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層動物防疫能力，特別是當(dāng)前牧區(qū)半牧區(qū)最急需的流動疫情監(jiān)測車、免疫圍欄和藥浴池等項目。

　　我們將進(jìn)一步加大防控力度，加強(qiáng)部門合作，認(rèn)真抓好各項措施的落實，為保障疫區(qū)人民群眾身體健康作出新的貢獻(xiàn)。

　　國家發(fā)展與改革委員會副主任張勇：

　　做好包蟲病防治工作非常重要，發(fā)改委這些年每年都安排一定的資金用于防疫體系建設(shè)，包括建設(shè)包蟲病治療研究所，動物包蟲病防控實驗室等。未來發(fā)改委會同衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門共同組成國家層面上的防控工作機(jī)制，我覺得非常必要。當(dāng)前來講，要做好“十三五”包蟲病防治的規(guī)劃工作。剛才聽了委員們的發(fā)言，我認(rèn)為有很多前期工作需要我們深入去做。

　　一是進(jìn)一步總結(jié)包蟲病的防治經(jīng)驗和評估防治的效果，這是做好規(guī)劃、使規(guī)劃更具操作性的前提條件，我們愿意和有關(guān)部門共同加強(qiáng)這方面工作。

　　二是設(shè)置好防治路徑。包蟲病防治面廣、復(fù)雜，涉及的方面較多，如何能夠找到一條更有效的途徑，是我們在“十三五”規(guī)劃編制過程中的一項重要工作。我認(rèn)為根本上是要最有效地阻斷向人傳染的途徑和找到最易操作的方法和措施，特別是發(fā)病地區(qū)都是少數(shù)民族地區(qū)，也是貧困落后地區(qū)，資金緊張。如何使這些資金花得更有效，取得的效果更好，就需要設(shè)計出一條科學(xué)合理有效的防治路徑，這也需要我們進(jìn)一步研究，加強(qiáng)工作。

　　三是確保防治工作的落實。作為國家層面的工作機(jī)制，除了編制國家規(guī)劃外，更需要的是指導(dǎo)各個地區(qū)編制好各自的實施方案，從而真正使防治工作從根本上見效。

　　四是進(jìn)一步加大科技攻關(guān)和科普宣傳，使防治工作能夠取得社會共識，讓牧民自身也有意識，保護(hù)自己的健康。

　　下一步，我們將貫徹俞正聲主席的重要講話精神，會同有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

　　財政部部長助理許宏才：

　　今天聽了很多情況，委員們從不同角度做了分析，我很受啟發(fā)，也對包蟲病及包蟲病防治工作有了更深入的了解。

　　下一步，我們將按照俞正聲主席講話要求，結(jié)合委員提出的建議，會同衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)部等部門，把包蟲病防治工作做好。中央財政要加大投入力度，并督促地方政府落實投入政策，同時充分發(fā)揮新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助等制度的作用，切實減輕包蟲病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　相關(guān)鏈接

　　包蟲病是一種人畜共患的寄生蟲病。犬是包蟲病最主要的傳染源，犬食入牛、羊等病畜內(nèi)臟后得病，通過糞便排出蟲卵，污染牧草、水源，人與病犬密切接觸的過程中誤食蟲卵或食入被污染的水、食物而得病。未經(jīng)治療的包蟲病患者10年病死率高達(dá)90%。

　　包蟲病目前在120多個國家流行，我國流行縣為350個，主要分布在西藏、新疆、四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏7省區(qū)的農(nóng)牧區(qū)以及云南、陜西的少數(shù)縣，受威脅人口約5000萬。2014年各地報告顯示，我國現(xiàn)有包蟲病病例3.1萬例，且患者多數(shù)為30-50歲的青壯年。包蟲病給西部農(nóng)牧區(qū)各族人民的身體健康和生命安全帶來嚴(yán)重危害，導(dǎo)致部分群眾因病致貧、因病返貧，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣M(jìn)程。