原標(biāo)題：加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，護(hù)航創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略　　

編者按：

　　中共十八屆三中全會明確提出“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”。8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》，標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立進(jìn)入“倒計時”。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，充分展示了中國強化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，決定著國家民族的興衰成敗。我國是知識產(chǎn)權(quán)大國。2013年國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請82.5萬件，連續(xù)3年居世界首位。但我國并不是知識產(chǎn)權(quán)強國，每萬人口發(fā)明專利擁有量為4.02件，與發(fā)達(dá)國家相比還存在差距，且基礎(chǔ)型、原創(chuàng)型、高價值專利數(shù)量偏少。

　　如何推動中國從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國轉(zhuǎn)變？全國政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是否得力，對知識產(chǎn)權(quán)的布局是否合理，顯然已經(jīng)成為我們能否抓住新機遇、建成創(chuàng)新型國家的重要因素。

　　楊天怡委員：加大知識產(chǎn)權(quán)政策支持力度 促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級

　　中共十八屆三中全會提出，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)。各地探索以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新機制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，通過知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新工作。然而，在知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向的機制和政策方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面：知識產(chǎn)權(quán)運用能力不強，對技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制的支撐作用發(fā)揮不充分；支撐股權(quán)化激勵的知識產(chǎn)權(quán)政策措施還不完善；市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不能有效滿足技術(shù)創(chuàng)新的需求。

　　為此，建議加大知識產(chǎn)權(quán)政策支持力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

1. 提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力，保障技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制的形成和完善。繪制技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈專利布局等路線圖，推動建立創(chuàng)新調(diào)查制度和創(chuàng)新報告制度。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及專利分析引導(dǎo)資金，加強政府政策引導(dǎo)力度，推動重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的知識產(chǎn)權(quán)分析，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，促成龍頭（重點）企業(yè)貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，加速專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，指導(dǎo)科技型中小企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，完善專利布局；鼓勵和支持出口型企業(yè)開展專利侵權(quán)風(fēng)險評估，建立健全出口產(chǎn)品專利預(yù)警機制。以市場對技術(shù)的需求為導(dǎo)向，以知識產(chǎn)權(quán)為載體，培育專門孵化和運營知識產(chǎn)權(quán)的市場化公司，有效吸引和整合各類創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素，推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。

2. 完善支撐股權(quán)化激勵的知識產(chǎn)權(quán)政策措施，充分調(diào)動企業(yè)和科研人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性。出臺《技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬指引》，指導(dǎo)參與股權(quán)化激勵的主體建立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)化。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，為缺乏知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化資金的股權(quán)化激勵主體提供財力支持。完善知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理政策，提高無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、許可審批的最低數(shù)額，爭取國家科技成果處置與收益權(quán)試點。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保障技術(shù)創(chuàng)新成果持續(xù)穩(wěn)定地實現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3. 加快市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，提升企業(yè)整合技術(shù)創(chuàng)新資源的能力。進(jìn)一步推動專利代理、專利分析與法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)價值評估等市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和市場化服務(wù)機構(gòu)有機結(jié)合。推進(jìn)科技金融平臺建設(shè)，完善支持股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資的政策體系，組建以專利技術(shù)價值投資為核心的科技金融集團(tuán)。完善“專利云”服務(wù)模式，搭建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、拍賣、信托、股權(quán)化、保險等知識產(chǎn)權(quán)投融資平臺，整合國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。

　?。钐焘好窀镏醒氤Ｎ窀镏貞c市委主委，重慶市政協(xié)副主席，重慶大學(xué)副校長）