追問 4

　　不動產(chǎn)登記會導(dǎo)致集中拋售嗎？

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱告訴新京報，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建立后，有可能會出現(xiàn)集中拋售住房的情況。

　　他說，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，很多人把購買房產(chǎn)作為保值的手段，現(xiàn)在很多地方出現(xiàn)的高住房空置率，都和購房保值有關(guān)。

　　對于通過貪腐擁有多套住房的官員，汪玉凱說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺將給他們帶來壓力。對于擁有多套住房的普通人，未來可能征收的房地產(chǎn)稅，可能會促使他們賣房。

　　今年3月，國土資源部部長姜大明表示，要用4年左右時間，運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　因此，施正文認為，國家給出了4年的“緩沖期”，不會引發(fā)“集中拋售潮”。

　　“如果不動產(chǎn)登記推進得太快，導(dǎo)致房價急劇下降，對經(jīng)濟發(fā)展會造成很大的沖擊。政府正在掌握改革的節(jié)奏，防范出現(xiàn)大量集中拋售現(xiàn)象。”施正文說。

　　追問 5

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是反腐利器嗎？

　　不動產(chǎn)登記制度被寄予厚望，很大程度上是因為它被稱作“反腐利器”，并被認為是“反腐治本”的一劑藥方。

　　長期研究不動產(chǎn)登記制度的孫憲忠認為，不動產(chǎn)登記和反腐敗沒有直接關(guān)系。不動產(chǎn)登記是為了保障交易安全，只有在交易的許可下才可以查詢，不涉及交易的不能查。從反腐角度來講，官員的房產(chǎn)無論登記在哪里，有關(guān)部門都可以去查。

　　孫憲忠說，通過不動產(chǎn)登記來實現(xiàn)反腐不現(xiàn)實。比如一個老百姓持有房屋購買合同來登記，他的簽名、身份證等相關(guān)材料都是真實有效的，從法律上來說，就應(yīng)該將其納入產(chǎn)權(quán)登記。如果貪腐官員將不動產(chǎn)登記在親屬、朋友名下，反腐部門查詢起來難度較大。

　　施正文則認為，統(tǒng)一平臺建立后，可以更容易查到官員擁有多少套房，其中可能有通過不正常途徑、違法手段獲得的房產(chǎn)，這項制度增加了官員的貪腐風(fēng)險。

　　曾提出過“官邸制”的汪玉凱認為，建立不動產(chǎn)登記制度不是為了反腐，但和官員個人事項申報制度結(jié)合起來，將對貪腐官員產(chǎn)生威懾力。

　　汪玉凱說，官員向組織申報的房產(chǎn)情況，現(xiàn)在基本沒有手段核查，今后如果懷疑官員申報不實，可以通過不動產(chǎn)登記平臺核實。

　　追問 6

　　農(nóng)房登記，能否防止強拆？

　　汪玉凱說，農(nóng)民住房通過不動產(chǎn)登記后，房產(chǎn)信息進入數(shù)據(jù)庫，這可以在一定程度上防止政府進行違法強拆。侵犯農(nóng)民的個人財產(chǎn)，政府需要承擔(dān)責(zé)任。

　　孫憲忠則認為，防止強拆要靠規(guī)范政府職能來解決，這是政府濫用權(quán)力的問題，不屬于不動產(chǎn)登記條例的職能。

　　本版采寫/新京報首席記者 關(guān)慶豐