關(guān)鍵詞2 公車運(yùn)行費(fèi)

　　國(guó)家糧食局公車維護(hù)費(fèi)5.46萬(wàn)/輛

　　近三成單位公布單車平均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，僅公安部公開(kāi)年度對(duì)比數(shù)據(jù)

　　95個(gè)部門(mén)的公車運(yùn)行費(fèi)合計(jì)314252.96萬(wàn)元。其中，僅三個(gè)部門(mén)的公車運(yùn)行費(fèi)決算數(shù)高于預(yù)算數(shù)：國(guó)家食藥監(jiān)管總局120萬(wàn)元、自然科學(xué)基金會(huì)221.48萬(wàn)元、中醫(yī)藥管理局125.08萬(wàn)元。

　　為何實(shí)際養(yǎng)車費(fèi)用超出了預(yù)計(jì)？國(guó)家食藥監(jiān)管總局解釋稱：“公務(wù)用車和特種專用業(yè)務(wù)車輛保有量為111輛，全年運(yùn)行費(fèi)支出515.48萬(wàn)元，平均每輛4.64萬(wàn)元。車輛運(yùn)行支出主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作、食品藥品抽驗(yàn)檢驗(yàn)工作等所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等”。與其他單位相比，食藥監(jiān)總局的公車多了“食品藥品抽驗(yàn)檢驗(yàn)”方面的性能要求。

　　像食藥監(jiān)總局一般公布了單車平均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的單位近30%，其每輛車的運(yùn)行維護(hù)成本多在3萬(wàn)元上下，如地震局平均每輛2.74萬(wàn)元/年，氣象局平均每輛3.24萬(wàn)元/年。但也有的單位維護(hù)成本較高，如測(cè)繪局則平均每輛5.1萬(wàn)元/年；國(guó)家糧食局5.46萬(wàn)元/年。

　　為何各單位的平均每輛車運(yùn)行成本相差近2萬(wàn)元？各部門(mén)并沒(méi)公布原因。

　　值得肯定的是公安部，主動(dòng)公開(kāi)了公車運(yùn)行費(fèi)的年度對(duì)比數(shù)據(jù)，即2013年的實(shí)際費(fèi)用和2012年實(shí)際費(fèi)用，“較上年增加627.76萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.69%。2013年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出增長(zhǎng)，主要是因物價(jià)上漲及車輛老化導(dǎo)致的運(yùn)行維護(hù)成本增加。”

　　但遺憾的是，對(duì)比公車運(yùn)行費(fèi)實(shí)際開(kāi)銷年度差異的，僅公安部一個(gè)部門(mén)。

　　■ 觀點(diǎn)

　　“應(yīng)公開(kāi)年度間決算對(duì)比數(shù)據(jù)”

　　湖北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青、國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家等專家表示，中央部門(mén)單位的預(yù)決算公開(kāi)已走過(guò)了5個(gè)年頭，“‘三公’公開(kāi)、預(yù)決算公開(kāi)的目的，就是為了加強(qiáng)監(jiān)督，督促中央單位改進(jìn)問(wèn)題，所以公開(kāi)的方式必須讓公眾樂(lè)于接受。”

　　葉青建議，在目前預(yù)決算公開(kāi)的基礎(chǔ)上，應(yīng)要求公開(kāi)年度間的決算對(duì)比數(shù)據(jù)，采用百分比等更能體現(xiàn)出差異的表現(xiàn)形式，讓公眾也能從報(bào)告中看到，哪個(gè)部門(mén)有所進(jìn)步，哪個(gè)部門(mén)積習(xí)難改。

　　葉青以“住房保障支出”舉例說(shuō)，由于違規(guī)提高公積金標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等“隱形福利”問(wèn)題屢禁不止，所以“住房保障支出”是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，但在各部門(mén)的預(yù)決算報(bào)告中，由于沒(méi)有公開(kāi)人員編制數(shù)量、人均保障標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有實(shí)際開(kāi)支與上一年度的對(duì)比數(shù)字，根本無(wú)法看出“住房保障支出”是否合理，是否有“隱形福利”問(wèn)題。

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，95個(gè)部門(mén)的“住房保障支出”高達(dá)2116003.56萬(wàn)元，高于2012年的近三成，如僑聯(lián)較2012年決算數(shù)增長(zhǎng)49.16%；水利部增長(zhǎng)17.6%；紅會(huì)增長(zhǎng)14%。

　　但對(duì)于增長(zhǎng)的原因，各部門(mén)在報(bào)告中僅一句話概括，如僑聯(lián)稱“主要是符合國(guó)家房改政策規(guī)定應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的職工人數(shù)相應(yīng)增加及人員晉升增加的支出”。95個(gè)部門(mén)中，公布了人均住房保障支出的只有審計(jì)署這一個(gè)部門(mén)。