——戶(hù)口：大整頓，清內(nèi)鬼，建機(jī)制！

　　(節(jié)目導(dǎo)視)

　　解說(shuō)：

　　一個(gè)普通民警，三年違規(guī)辦理40多個(gè)戶(hù)口。

　　詹某 犯罪嫌疑人：

　　首先，對(duì)不起組織的培養(yǎng)。也對(duì)不起群眾，更對(duì)不起家人。

　　解說(shuō)：

　　一個(gè)市公安局副局長(zhǎng)，竟然擁有8個(gè)身份證。

　　黃明 公安部副部長(zhǎng)：

　　公安局的副局長(zhǎng)有多個(gè)身份證，我們就沒(méi)有辦法發(fā)現(xiàn)嗎？這是我們自己的監(jiān)管體系出了漏洞。

　　解說(shuō)：

　　房姐、房叔，不斷曝光，戶(hù)口登記錯(cuò)、重、假，一一暴露。公安部今天再次表明治理決心。

　　黃明：

　　我們必須向自己宣戰(zhàn)，向自己內(nèi)部的不法行為宣戰(zhàn)。

　　解說(shuō)：

　　《新聞1+1》今日關(guān)注：戶(hù)口登記：大整頓，清內(nèi)鬼，建機(jī)制！

　　董倩 主持人：

　　晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

　　對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)，身份證和戶(hù)口本就像指紋一樣，一個(gè)人只能有一個(gè)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，有的人就可以稀松平常的一個(gè)人有它7、8個(gè)身份證。所以有的人說(shuō)這樣的段子，說(shuō)你要跟我炫富，你別跟我說(shuō)你有幾套房，你有幾輛車(chē)，你跟我說(shuō)說(shuō)你有幾個(gè)身份證。

　　這樣的事情，雖然發(fā)生得不多，但是它對(duì)社會(huì)的影響卻是巨大的。因?yàn)樗鼡p害的是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信和公信力。那么今天，我們就來(lái)關(guān)注公安部門(mén)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的清理和整頓。

　　解說(shuō)：

　　上學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、買(mǎi)房、養(yǎng)老，我們生活的方方面面都離不開(kāi)一個(gè)東西：戶(hù)口。但是現(xiàn)在，隨著多個(gè)地方出現(xiàn)的戶(hù)口管理亂象，被接連不斷的報(bào)道，公眾疑問(wèn)，我們的身份是否還能唯一？

　　今天上午，公安部召開(kāi)了一場(chǎng)全國(guó)電視電話(huà)會(huì)議，就在針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。

　　黃明 公安部副部長(zhǎng)：

　　以背水一戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝的勇氣，下猛藥、出狠手、動(dòng)真格，徹底解決戶(hù)口登記管理的錯(cuò)重假這個(gè)老大難的問(wèn)題。

　　解說(shuō)：

　　今天上午的會(huì)議，主要內(nèi)容就是關(guān)于戶(hù)口登記管理的清理整頓工作。事實(shí)上，這已經(jīng)是今年公安部對(duì)戶(hù)口登記管理，清理整頓工作的第二次動(dòng)員。隨著房叔、房姐的不斷曝光，一人多個(gè)戶(hù)后的現(xiàn)象也逐漸引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。今年2月，公安部做出部署，在全國(guó)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的整頓治理工作，當(dāng)時(shí)提出的目標(biāo)是，要用三年時(shí)間徹底解決戶(hù)口和身份證信息的“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題。

　　黃明：

　　能否徹底解決這些問(wèn)題，體現(xiàn)的是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法素質(zhì)。

　　解說(shuō)：

　　今天會(huì)議發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的清查和整頓，今年上半年全國(guó)共清理注銷(xiāo)重復(fù)戶(hù)口27.1萬(wàn)個(gè)，查辦偽造買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口證件案件149起，除此之外，已經(jīng)查處的責(zé)任民警和輔警,一共46人。而通過(guò)這半年的整頓，公安部也發(fā)現(xiàn)了其中的難點(diǎn)。

　　黃明：

　　我們現(xiàn)在最棘手的，最迫切的，是要解決假戶(hù)口、假身份證問(wèn)題。

　　解說(shuō)：

　　數(shù)據(jù)顯示，假戶(hù)口在整個(gè)戶(hù)口問(wèn)題比例中，約占千分之一。對(duì)此公安部副部長(zhǎng)黃明說(shuō)，“雖然占比不大，但危害很大”。在今天上午的會(huì)議上，為了解決假戶(hù)口和假身份證的問(wèn)題，公安部提出了非常嚴(yán)厲的措施。

　　黃明：

　　凡是辦理假戶(hù)口、假身份證的，就不配穿這身警服，就必須清理出公安隊(duì)伍。誰(shuí)得好處辦假戶(hù)口、假身份證，就必須受到法律的嚴(yán)懲。我們這兩個(gè)必須，要堅(jiān)決落實(shí)到位。

　　解說(shuō)：

　　除了對(duì)內(nèi)部人員嚴(yán)厲的治理和懲處之外，公安部還將建立黑名單曝光制度。對(duì)于辦理假戶(hù)口的人員，不論身份職位，都將嚴(yán)格追責(zé)。

　　黃明：

　　定期曝光一些典型案例，從明年1月1號(hào)開(kāi)始，所有辦理假戶(hù)口、假身份證的人，就上互聯(lián)網(wǎng)直接公布。

　　解說(shuō)：

　　事實(shí)上，今天上午的這場(chǎng)會(huì)議，不僅僅是對(duì)已有的清理整頓工作再次作出要求，還有在清理整頓過(guò)程中，存在的一些問(wèn)題和不足。

　　黃明：

　　河北唐縣王女士，性別信息誤登記為男性，五年沒(méi)有得到解決。貴州省遵義縣和金沙縣，兩名村民身份信息被冒用，而無(wú)故背上違法犯罪記錄的問(wèn)題。

　　這些問(wèn)題的存在，暴露出清理整頓工作進(jìn)展還不平衡，一些地方的工作，還不認(rèn)真、不深入、不扎實(shí)。

　　主持人：

　　剛才短片中提到，公安部要解決的是身份證還有戶(hù)口本的叫“錯(cuò)、重、假”三個(gè)問(wèn)題。

　　什么叫錯(cuò)，剛才也說(shuō)了，明明是一個(gè)女公民，但是在登記戶(hù)口的時(shí)候說(shuō)她是男的，那就是錯(cuò)。重呢，就是你的身份證號(hào)碼和別人的身份證號(hào)碼居然是一樣的，這是重。那么還有一個(gè)問(wèn)題，就是假。我們這些年知道的，像房叔、房媳，那么他們的戶(hù)口、他們的身份證哪來(lái)的，明顯就是作假，這就是假。

　　那么再來(lái)看一下公安部，在去年一年清理的重復(fù)戶(hù)口是79萬(wàn)個(gè)。今年上半年清理的是27.1萬(wàn)個(gè)。兩者相加，應(yīng)該加起來(lái)是106萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶(hù)口。

　　那接下來(lái)，我們就要連線(xiàn)一下公安部治安管理局的副局長(zhǎng)黃雙全。首先黃局長(zhǎng)，先給我們解釋一下，為什么一年半會(huì)清理出106萬(wàn)個(gè)重復(fù)的戶(hù)口，哪兒來(lái)的，怎么重復(fù)的？

　　黃雙全 公安部治安管理局副局長(zhǎng)：

　　戶(hù)口管理，關(guān)及到每一個(gè)公民的切身利益。多年來(lái)，我們的戶(hù)口管理工作也在逐步的健全完善。那么目前，也仍然存在著錯(cuò)、重、假的問(wèn)題。剛才如主持人講到的，那么更多的重復(fù)戶(hù)口，有著歷史的原因。比方說(shuō)，我們?cè)缒甑膽?hù)口登記，公安機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)城市戶(hù)口登記。那么農(nóng)村，廣大農(nóng)村地區(qū)，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。到了1997年，戶(hù)口登記工作統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。除此之外，還有一種原來(lái)的手工登記到信息化管理的過(guò)程。

　　還有一個(gè)因素，就是九十年代中期的時(shí)候，我們一些地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，推動(dòng)小城鎮(zhèn)辦理戶(hù)口。也就是說(shuō)，農(nóng)村戶(hù)口辦理到城市去之后，原來(lái)的戶(hù)口沒(méi)有銷(xiāo)，這就造成了重復(fù)戶(hù)口。也就是說(shuō)，現(xiàn)在重復(fù)戶(hù)口，我們現(xiàn)在去年以來(lái)我們清查的情況看，絕大部分，是歷史遺留問(wèn)題。

　　主持人：

　　黃局長(zhǎng)，我們往往做事情它有這樣一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)攻關(guān)的時(shí)候都是由易到難。那么我們剛才也分析了，這個(gè)錯(cuò)戶(hù)口，還有重戶(hù)口，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)技術(shù)性的問(wèn)題，也是一個(gè)歷史的存量。那么當(dāng)它解決完的時(shí)候，我覺(jué)得這都是一個(gè)，可能并不是一個(gè)跟假戶(hù)口相比的話(huà)，它可能是一個(gè)相對(duì)比較容易解決的問(wèn)題，那接下來(lái)，假戶(hù)口，你們?cè)趺唇鉀Q？

　　黃雙全：

　　假戶(hù)口，確實(shí)現(xiàn)在危害比較大，影響也比較大，盡管它總量不大，是極少數(shù)。那么對(duì)這假戶(hù)口問(wèn)題，我們現(xiàn)在總的是我們要堅(jiān)決的清理整頓。特別涉及到公安機(jī)關(guān)跟內(nèi)部的不法專(zhuān)員，勾結(jié)、買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口的要堅(jiān)決打擊。我們?nèi)ツ暌詠?lái)，通過(guò)我們有關(guān)案件的偵破，發(fā)動(dòng)群眾來(lái)舉報(bào)線(xiàn)索，以及我們健全我們的技術(shù)監(jiān)管手段，目前也發(fā)現(xiàn)了一批。下一步，也作為我們一個(gè)重點(diǎn)打擊的目標(biāo)，堅(jiān)決來(lái)防止以后再出現(xiàn)這種情況。

　　主持人：

　　好，感謝黃局長(zhǎng)給我們解釋。假戶(hù)口這個(gè)問(wèn)題，一定是內(nèi)外勾結(jié)才有可能做成。那對(duì)于內(nèi)部，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的這個(gè)害群之馬，怎么去清理，繼續(xù)關(guān)注。

　　解說(shuō)：

　　沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)14萬(wàn)元，更被判處有期徒刑18年。本月8號(hào)，安徽民警詹某，被合肥市瑤海區(qū)人民法院，以濫用職權(quán)罪、受賄罪、貪污罪，三罪并罰。而詹某的犯罪，就是通過(guò)為他人違規(guī)辦理戶(hù)口，而實(shí)施的。

　　詹某 犯罪嫌疑人：

　　首先，對(duì)不起組織的培養(yǎng)，也對(duì)不起群眾，更對(duì)不起家人。我所造成的惡果由我自己來(lái)承擔(dān)。

　　解說(shuō)：

　　雖然在今年3月，本案開(kāi)審之時(shí)，詹某就已表露出自愿認(rèn)罪之意，但顯然，一切都為時(shí)太晚。據(jù)了解，詹某今年43歲，案發(fā)前，他只是當(dāng)?shù)嘏沙鏊囊幻麘?hù)籍民警。負(fù)責(zé)的主要工作便是居民戶(hù)籍和身份證辦理。根據(jù)法院查明的事實(shí)，詹某擔(dān)任戶(hù)籍民警的三年里，為他人在戶(hù)口本上虛增人口、違規(guī)遷移戶(hù)口，并收受賄賂61000元。

　　事實(shí)上，詹某的犯罪行為之所以被媒體關(guān)注，直接的原因，就是去年曾引發(fā)轟動(dòng)的合肥房叔方廣云案。在方廣云違規(guī)侵占拆遷安置房的過(guò)程中，作為戶(hù)籍民警的詹某，給予方廣云的幫助，就是制造假戶(hù)口，虛增拆遷安置人數(shù)，以此伙同方廣云騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償費(fèi)和拆遷安置房。

　　楊聯(lián)文 安徽省合肥市瑤海區(qū)人民法院審判長(zhǎng)：

　　他虛增戶(hù)口的手段，主要一個(gè)是直接在戶(hù)口本上，將他要虛增的人口名字，直接打印在戶(hù)口本上，加蓋戶(hù)口專(zhuān)用章，實(shí)際戶(hù)口沒(méi)有發(fā)生遷移。還有一種情況就是，(戶(hù)口)實(shí)際發(fā)生遷移，等到安置過(guò)以后，然后再把它遷回來(lái)。

　　記者：

　　這兩種手段，是他一個(gè)人就可以完成的嗎？

　　楊聯(lián)文：

　　就他一個(gè)人自己獨(dú)立完成的，因?yàn)樗约河胁僮鞯臋?quán)力。

　　解說(shuō)：

　　除此之外，楊聯(lián)文審判長(zhǎng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)還表示，“詹某膽大之極。只要收了錢(qián)，能把沒(méi)有戶(hù)口的變成有戶(hù)口的，沒(méi)有人口的增加點(diǎn)人口，外地戶(hù)口的隨便遷戶(hù)口，這暴露了戶(hù)口管理中的漏洞。由于多部門(mén)的監(jiān)管失職，才導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)重大損失。”

　　而在今年，因違規(guī)辦理戶(hù)口被處置的警方內(nèi)鬼并不止詹某一個(gè)。4月，山西省長(zhǎng)治市公安局原副局長(zhǎng)樊紅偉被曝出，在三個(gè)縣公安局任職期間，存在授意相關(guān)人員編造虛假信息，申請(qǐng)辦理身份證的違紀(jì)問(wèn)題。而樊紅偉所擁有的身份證件，更是達(dá)到了令人吃驚的8個(gè)。在今天的公安部會(huì)議上，公安部副部長(zhǎng)黃明，也提到了山西的這一案件。

　　黃明：

　　我們所在的地方公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該感到臉紅。公安局的副局長(zhǎng)有多個(gè)身份證，我們就沒(méi)有辦法發(fā)現(xiàn)嗎？這是我們自己的監(jiān)管體系出了漏洞。

　　解說(shuō)：

　　不管是對(duì)于違法者的查處，還是對(duì)監(jiān)管體系的反思，嚴(yán)肅追究公安內(nèi)部工作人的違法違規(guī)行為，一直都是公安部清理整頓戶(hù)口登記管理亂象的重要工作。

　　主持人：

　　執(zhí)法者，首先要守法。那么作為公安機(jī)關(guān)的，不管是干部還是民警，先要做到自己和家人，不能有多個(gè)身份證或者是戶(hù)口本，然后再不給別人辦證和辦本。那接下來(lái)我們?cè)倏匆幌?，公安部今天公布的這個(gè)數(shù)字，在2014年上半年清理重復(fù)戶(hù)口27萬(wàn)多個(gè)，然后已查處責(zé)任民警和輔警，請(qǐng)注意，相加是46個(gè)人。怎么看待這個(gè)數(shù)字，接下來(lái)我們繼續(xù)連線(xiàn)黃局長(zhǎng)。黃局長(zhǎng)我們看到這個(gè)數(shù)據(jù)的時(shí)候，一方面我們信任你們自查的決心，但是另外一方面，還是有一個(gè)問(wèn)號(hào)，因?yàn)檫@個(gè)自查，查出來(lái)的這個(gè)數(shù)字40多個(gè)，里面還包括這個(gè)輔警，到底這個(gè)數(shù)字的可信度有多少？

　　黃雙全：

　　我想總的來(lái)看，這個(gè)數(shù)字基本上反映了真實(shí)水平。剛才我談到，我們27.1萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶(hù)口里頭，更多的是以前歷史遺留問(wèn)題。那么真正內(nèi)外勾結(jié)的，辦假戶(hù)口、買(mǎi)賣(mài)戶(hù)口的是極少數(shù)。

　　涉及到案件問(wèn)題，我們都逐一的組織督辦。應(yīng)該說(shuō)我們整個(gè)下一步，這仍然是我們需要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件的跟蹤督辦，特別是一些重點(diǎn)地區(qū)，剛才談到的，我們可能公安部和省公安廳，對(duì)重點(diǎn)要掛牌督辦，重點(diǎn)案件要一查到底。