鋼鐵行業(yè)是當(dāng)前產(chǎn)能過剩的行業(yè)之一，近年來武鋼的發(fā)展也遇到極大困難，雖然企業(yè)竭盡全力采取了一系列措施，但績(jī)效還是顯著下降，遇到了一些困難。

目前，企業(yè)成本壓力巨大，嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致庫存上升，人工成本、資源成本和各方面價(jià)格上漲驚人。加上市場(chǎng)不正當(dāng)、不公平的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

另一方面，企業(yè)高額的環(huán)保投入，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。環(huán)保作為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，投入是必須承擔(dān)的，但相對(duì)一些環(huán)保投入很少，而且環(huán)保運(yùn)行率比較低的企業(yè)，我們的產(chǎn)品成本顯著增加，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降。

企業(yè)承擔(dān)的歷史負(fù)擔(dān)較重，每個(gè)月要承擔(dān)內(nèi)退人員工資、早期退休人員生活補(bǔ)貼等?，F(xiàn)在鋼價(jià)嚴(yán)重低落的情況下，這些負(fù)擔(dān)顯得尤為沉重。其他方面的困難，如資金周轉(zhuǎn)、繳款不及時(shí)等，都使企業(yè)各方面運(yùn)行成本增高。

為此，從企業(yè)的角度提一些建議：

第一，建議國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持不批項(xiàng)目，不批土地，堅(jiān)決停止新建新增鋼鐵產(chǎn)能的項(xiàng)目。另外，加快清理未經(jīng)審批的違規(guī)項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保不過關(guān)的項(xiàng)目。出臺(tái)具體政策措施，促進(jìn)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度和管控能力。

第二，目前國(guó)資委對(duì)央企主業(yè)和非主業(yè)的發(fā)展實(shí)行備案制和審核制，建議國(guó)資委進(jìn)一步下放投資管理權(quán)限，對(duì)1000萬元以下的項(xiàng)目，能夠由企業(yè)自行管理投資。

第三，建議從信貸方面支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行在加強(qiáng)信貸監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)資信良好的大型企業(yè)給予更多資金支持，降低企業(yè)貸款成本，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第四，加強(qiáng)對(duì)大型國(guó)有企業(yè)財(cái)稅政策的資金扶持力度，對(duì)國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)恢復(fù)執(zhí)行合并繳納企業(yè)所得稅政策，進(jìn)一步降低國(guó)有企業(yè)的整體稅負(fù)。

電解鋁是我國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)之一，嚴(yán)重的過剩導(dǎo)致了鋁價(jià)持續(xù)下跌。

化解電解鋁產(chǎn)能過剩必須發(fā)揮好中央、地方、企業(yè)三個(gè)層面的積極性，最終落腳點(diǎn)要放到企業(yè)身上。

從企業(yè)角度看，中鋁公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央化解產(chǎn)能過剩的總體要求，確定了“關(guān)停、提升、盤活、處置”的工作思路，通過深化改革，淘汰退出落后產(chǎn)能，加快整合重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，使化解產(chǎn)能過剩工作取得重大進(jìn)展。

從政府層面看，要為國(guó)有企業(yè)深化改革、淘汰退出落后產(chǎn)能，提供政策支持。

一、配套淘汰落后、深化改革的政策。

人員分流安置。重點(diǎn)解決好化解產(chǎn)能期間，人員分流安置成本。

資產(chǎn)處置。允許沖減凈資產(chǎn)；對(duì)資產(chǎn)處置對(duì)損益的影響在企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以剔除；通過國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算補(bǔ)充國(guó)有資本金，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)。

債務(wù)處理。對(duì)退出企業(yè)所欠銀行債務(wù)停息掛賬；對(duì)所欠債務(wù)允許企業(yè)延期還貸；實(shí)行債轉(zhuǎn)股，或由企業(yè)承諾在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好轉(zhuǎn)時(shí)回購(gòu)股權(quán)。

土地開發(fā)。對(duì)產(chǎn)能退出的廠區(qū)土地使用給予政策支持。

“三供一業(yè)”。對(duì)涉及產(chǎn)能退出企業(yè)，享受國(guó)家“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市政策。

二、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方化解產(chǎn)能過剩的積極性。

中央對(duì)因產(chǎn)能退出造成的稅收損失，給予地方財(cái)政返還或補(bǔ)貼；對(duì)地方接收分離企業(yè)辦社會(huì)和人員分流安置，給予財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。將化解產(chǎn)能過剩的目標(biāo)和任務(wù)列入地方政府績(jī)效考核。

三、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“走出去”轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。

對(duì)合規(guī)電解鋁優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，國(guó)家給予供電優(yōu)化政策支持。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重組項(xiàng)目，給予簡(jiǎn)化審批、市場(chǎng)融資和資金扶持等，支持行業(yè)骨干企業(yè)向資源能源富集地區(qū)實(shí)施產(chǎn)能置換，“走出去”向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，拓展下游應(yīng)用，向價(jià)值鏈高端升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。