□全國(guó)政協(xié)委員何香久

　　讓農(nóng)民工享受更多文化權(quán)益

　　文化，是農(nóng)民工融入城市的橋梁。農(nóng)民工的文化需求，不僅僅是一個(gè)農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題，它同時(shí)也是一個(gè)重要的城市社會(huì)問(wèn)題。以“80后”、“90后”為主體的新生代農(nóng)民工，對(duì)城市的認(rèn)同超過(guò)了對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同，對(duì)文化生活表現(xiàn)出“高渴求”。城市文化的開(kāi)放性、多元性與鄉(xiāng)村文化的封閉性、保守性形成鮮明的文化差異，并因此產(chǎn)生了深層的文化沖突，這使他們無(wú)法融入和適應(yīng)城市的文化生活。這種深層的文化沖突，讓新生代農(nóng)民工成為文化的邊緣人。

　　因此建議：一、強(qiáng)化“文化民生”為核心的公民文化權(quán)利新型理念，切實(shí)把文化作為民生的重要組成部分。政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，將豐富農(nóng)民工的文化生活納入推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的范疇。并設(shè)立以財(cái)政投入為主的農(nóng)民工文化服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二、強(qiáng)化面向農(nóng)民工的文化管理職能，構(gòu)建以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)供給制度和表達(dá)機(jī)制，提高農(nóng)民工社會(huì)文化參與的組織化程度，讓農(nóng)民工自己行使公共決策的參與權(quán)。三、充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的基本性、公益性、均等性、便利性的特點(diǎn)，將外來(lái)務(wù)工人員與城市居民同等對(duì)待，享受無(wú)差別的公共文化服務(wù)。四、政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的特殊性，進(jìn)行有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)，深入研究農(nóng)民工的需求特點(diǎn)，為農(nóng)民工“量身訂制”文化服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民工公共文化產(chǎn)品的服務(wù)和供給。五、在政策導(dǎo)向上，形成政府投入、社會(huì)捐助、企業(yè)參與等多種投入并舉的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。由各級(jí)政府承擔(dān)起公共資源保障的責(zé)任，如向農(nóng)民工免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館、博物館等公共文化設(shè)施，建設(shè)一些價(jià)格親民的影院等。六、大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)固定的文化設(shè)施，建筑工地等農(nóng)民工臨時(shí)性聚居區(qū)應(yīng)配置流動(dòng)性、臨時(shí)性文化設(shè)施。就近演出場(chǎng)所低票價(jià)為農(nóng)民工演出。使豐富農(nóng)民工的文化生活成為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。七、以城市社區(qū)為載體，將農(nóng)民工納入社區(qū)管理，讓農(nóng)民工逐步融入社區(qū)文化之中。依托社區(qū)文化場(chǎng)所，舉辦農(nóng)民工樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，為農(nóng)民工搭建與社會(huì)其他群體交流的廣闊平臺(tái)。八、免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)民工中的文藝骨干，讓農(nóng)民工成為文化的參與者和創(chuàng)造者，成為文化的主角，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的文化自覺(jué)意識(shí)。政府除了對(duì)農(nóng)民工提供初級(jí)的、基本的文化服務(wù)之外，還應(yīng)幫助農(nóng)民工在主動(dòng)參與和創(chuàng)造文化成果中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。九、逐步建立農(nóng)民工國(guó)民待遇的社會(huì)保障體系。農(nóng)民工的文化消費(fèi)，受到其生存消費(fèi)的強(qiáng)烈制約，不解決農(nóng)民工的生存和安全保障，農(nóng)民工的文化權(quán)益問(wèn)題就難以從根本上得以解決。