為實現(xiàn)中國夢建務(wù)實諍言

　　——新一屆政協(xié)開局之年聚焦全面深化改革推進(jìn)協(xié)商民主回眸

　　新華社記者　吳晶晶　華春雨　孫鐵翔

　　全國政協(xié)十二屆二次會議召開在即。回眸過去一年，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)在推進(jìn)深化改革上積極建言、廣獻(xiàn)良策，在促進(jìn)社會和諧上凝聚人心、匯聚力量，在健全協(xié)商民主制度上主動作為、成效顯著。

　　一次次深入基層的調(diào)研考察、一場場富有成果的協(xié)商對話、一份份深思熟慮的提案建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，也清晰折射出社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢和蓬勃生命力。

　　豐富形式、拓展平臺，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

　?。玻埃保衬辏保霸拢玻踩障挛?，全國政協(xié)禮堂里正在舉行一場氣氛熱烈的座談會。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和十多位政協(xié)委員、專家學(xué)者圍桌而坐，就如何統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭坦誠交換意見、共商應(yīng)對之策。

　　這場洋溢著濃厚民主協(xié)商氣氛的座談會正是新一屆全國政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的創(chuàng)新之舉－－雙周協(xié)商座談會。

　　事實上，這種雙周協(xié)商形式最早可以溯源到１９５０年第一屆全國政協(xié)的雙周座談會，當(dāng)時到１９６６年７月共舉行了１１４次。如今，這一中斷了近半個世紀(jì)的協(xié)商傳統(tǒng)再次成為新形勢下人民政協(xié)溝通思想、增進(jìn)共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的有效平臺。

　　加強(qiáng)汽車尾氣治理、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化、著力提升原始創(chuàng)新能力、核電和清潔能源、維護(hù)職工群眾切身利益……雙周協(xié)商座談會大致每兩周舉行一次，議題具體，討論熱烈，大大增加了人民政協(xié)的協(xié)商密度、提高了協(xié)商成效。

　　“會上大家都是直入主題，談問題、提建議，充分發(fā)表意見，會議氣氛輕松，但很有實效。”全國政協(xié)委員溫香彩作為參加者之一深有體會地說。

　　過去的一年，全國政協(xié)著力創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，進(jìn)一步拓寬社會各界有序參與的渠道和平臺，不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

　　為此，全國政協(xié)成立專題調(diào)研組，７位副主席分別帶隊赴１４個省區(qū)市，廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見，專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)中的重大理論和實踐問題。

　　全體會議、常委會議、專題協(xié)商會……這些政協(xié)經(jīng)常性規(guī)范性的協(xié)商平臺進(jìn)一步充分發(fā)揮作用；提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商……不斷拓展的協(xié)商平臺、靈活多樣的協(xié)商形式為政協(xié)委員和各界人士提供了更多溝通對話的機(jī)會。

　?。玻埃保衬辏对拢慈?，北京大孫各莊鎮(zhèn)耕地質(zhì)量建設(shè)示范區(qū)迎來了一批特殊的客人。部分民主黨派人士和政協(xié)委員、來自農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委的負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家在這里對“加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)”的提案進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)商辦理。

　　把提案辦理協(xié)商會開到田間地頭，將實地調(diào)研與協(xié)商辦理有機(jī)結(jié)合……這是政協(xié)提案辦理協(xié)商的創(chuàng)新。一年間，全國政協(xié)提案委員會圍繞加強(qiáng)城鄉(xiāng)污染治理、加快制定互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護(hù)法等主題召開７次提案辦理協(xié)商會，１２４位全國政協(xié)委員、２５個部委的負(fù)責(zé)同志參加會議，通過面對面協(xié)商，推動了相關(guān)提案辦理落實。

　　一年間，全國政協(xié)還圍繞財稅、金融、科技、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和以開放促改革等議題，連續(xù)召開６場專題協(xié)商座談會；與全國總工會共同舉辦以“了解職工對改革的期盼，切實維護(hù)職工權(quán)益”為主題的總工會界別座談會；就優(yōu)化財政性科技投入結(jié)構(gòu)、構(gòu)建多元化全民健身公共服務(wù)體系等問題與有關(guān)部門開展對口專題協(xié)商……

　　科學(xué)確定協(xié)商議題，有效規(guī)范協(xié)商程序，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運用……一年來，通過不斷的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，人民政協(xié)協(xié)商議政的平臺更加堅實，天地更加廣闊。

　　同時，全國政協(xié)還不斷創(chuàng)新工作方法－－建立主席辦公會議制度，副主席聯(lián)系界別、聯(lián)系專委會制度以及多層次聯(lián)系服務(wù)委員制度，活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼，整合專委會資源開展重大課題聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政……把民主精神和協(xié)商理念貫穿到政協(xié)工作各方面，人民政協(xié)協(xié)商民主的制度不斷健全，氛圍更加濃厚。