本報訊（記者顧磊）5月28日，“困境兒童福利保障，制度先行———中國兒童福利周（2015）”在京啟動。該活動由北京師范大學(xué)中國公益研究院主辦?；顒蝇F(xiàn)場，主辦方發(fā)布了《系統(tǒng)建設(shè)普惠型兒童福利服務(wù)體系———中國兒童福利政策報告2015》。

　　活動現(xiàn)場，來自“中國兒童福利示范區(qū)”山西聞喜縣項(xiàng)目點(diǎn)的留守兒童陳鄭澤和大家分享了他的故事。陳鄭澤父母常年在外打工，他和爺爺生活在一起，性格很內(nèi)向，不愛與別人交流。“中國兒童福利示范項(xiàng)目（2010-2015）”在當(dāng)?shù)貙?shí)施后，兒童福利主任鄭榮經(jīng)常到他家里聊天談心，帶他參加兒童之家的活動。慢慢地，陳鄭澤的性格開朗了起來，和村里很多的孩子成為了好朋友。

　　在“中國兒童福利示范項(xiàng)目”的實(shí)施地區(qū)，陳鄭澤的案例并不特殊。這一項(xiàng)目由民政部福利慈善司、聯(lián)合國兒童基金會和中國兒童福利示范區(qū)專家委員會三方共同合作開展，將兒童福利遞送體系延伸到村或社區(qū)，將兒童福利的服務(wù)范圍由孤兒和脆弱兒童擴(kuò)展到所有兒童，將兒童福利服務(wù)的內(nèi)容由目前的“治療康復(fù)”型服務(wù)擴(kuò)展為“預(yù)防治療康復(fù)相結(jié)合”的普惠型服務(wù)，基層的兒童福利主任正是項(xiàng)目的具體執(zhí)行者。

　　目前，該項(xiàng)目在河南省、山西省、云南省、四川省和新疆維吾爾自治區(qū)12個縣120個村試點(diǎn)，滿足了7.4萬余名兒童的多項(xiàng)福利需求。

　　啟動儀式上，主辦方發(fā)布的《系統(tǒng)建設(shè)普惠型兒童福利服務(wù)體

　　系——中國兒童福利政策報告2015》顯示，2014年中央財政下發(fā)孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼資金23億元，覆蓋了53.5萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童。在孤兒生活津貼制度、艾滋病病毒感染兒童津貼制度的基礎(chǔ)上，福利范圍逐步擴(kuò)展至其他困境兒童，已有17個省份的26個地區(qū)不同程度地建立了困境兒童分類保障制度，分重點(diǎn)分類別確定救助水平。

　　“目前，我國兒童福利制度建設(shè)已開始呈現(xiàn)細(xì)致化、專業(yè)化、可操作化的特征，進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代兒童福利的新時代。”北師大中國公益研究院院長王振耀說。

　　研究院常務(wù)副院長高華俊介紹，雖然整體框架基本形成，但我國兒童福利制度仍面臨多重挑戰(zhàn)。與兒童的現(xiàn)實(shí)需求相比，兒童福利水平及專業(yè)化程度總體上差距較大。

　　為此，2015年“中國兒童福利示范區(qū)項(xiàng)目”將圍繞建立孤兒生活津貼自然增長機(jī)制等方面開展工作，推廣“中國兒童福利示范區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，建立基層兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決兒童福利服務(wù)“最后一公里”的問題。