記者 王金晶 通訊員 鄧濟(jì)昂

2022年是政協(xié)遼寧省第十二屆委員會(huì)履職的第五年。1月19日，在遼寧省政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，省政協(xié)主席周波代表遼寧省政協(xié)十二屆常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，在“著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能”這一遼寧省政協(xié)2022年的主要任務(wù)中，周波提出，“要制定出臺(tái)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接的指導(dǎo)意見，創(chuàng)建全省各級(jí)政協(xié)‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺(tái)，讓人民政協(xié)‘專門協(xié)商機(jī)構(gòu)’的鮮明形象深入人心?！?/p>

2022年，遼寧省政協(xié)從年初出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)委員在“兩代表一委員”工作室的作用 推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱：《意見》），到年底召開省市縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會(huì)，以品牌、機(jī)制建設(shè)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接的工作貫穿了全年，在加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和為民協(xié)商履職，兩方面取得了豐碩成果。

用好現(xiàn)有資源，夯實(shí)基層協(xié)商平臺(tái)

早在2013年10月，遼寧省委就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩代表一委員”工作室建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中的“兩代表一委員”指的就是黨代表、人大代表和政協(xié)委員。而后，遼寧在全省范圍內(nèi)的建制村和社區(qū)普遍建立了“兩代表一委員”工作室，這為遼寧各級(jí)政協(xié)委員聯(lián)系基層群眾搭建了橋梁，也提供了履職場(chǎng)所。

“按居住地劃分到所在社區(qū)或村屯‘兩代表一委員’工作室中的政協(xié)委員，是政協(xié)組織中離群眾最近的人，在工作室中履職，就是直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾。”遼寧省政協(xié)秘書長(zhǎng)王德佳說。

為了切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極踐行全過程人民民主，進(jìn)一步將人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。今年2月，在赴全省各地深入調(diào)研基礎(chǔ)上，省政協(xié)制定《意見》，印發(fā)各市、縣（市、區(qū)）政協(xié)。

《意見》要求，利用已有的“兩代表一委員”工作室平臺(tái)，充分發(fā)揮黨員委員作用，創(chuàng)建“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商品牌，統(tǒng)一協(xié)商平臺(tái)名稱，建設(shè)“數(shù)字政協(xié)”，做好網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全國(guó)、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)政協(xié)委員攜手走出政協(xié)、沉到基層、融入群眾，實(shí)現(xiàn)委員參與基層社會(huì)治理效果的最大化。

省政協(xié)要求，要通過“遼事好商量，聊事為人民”打通委員“履職最后一公里”，使“兩代表一委員”工作室既成為委員的“參政議政室”、也成為群眾的“利益協(xié)調(diào)處”?！兑庖姟钒l(fā)出后，遼寧省各級(jí)政協(xié)紛紛響應(yīng)，出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，將區(qū)域內(nèi)委員重新編排納入相應(yīng)的“兩代表一委員”工作室開展履職工作。在遼沈大地上，政協(xié)委員與群眾坐在一起商量“怎么辦好事”的故事越來越多。

健全協(xié)商機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切

遼寧省各級(jí)政協(xié)組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求，組織全國(guó)、省、市、縣四級(jí)政協(xié)委員打通履職界限，與黨代表、人大代表、政府各部門和社會(huì)有關(guān)方面合力履職、相互賦能，綜合運(yùn)用政協(xié)協(xié)商規(guī)則、基層黨建和基層群眾自治制度，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共治共享、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的治理目的，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。

如何進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商機(jī)制建設(shè)？今年6月以來，遼寧省政協(xié)組成調(diào)研組，由周波帶隊(duì)，陸續(xù)赴省內(nèi)各市，就學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神、貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》情況開展工作調(diào)研，征求市、縣（市、區(qū)）政協(xié)關(guān)于解決“兩個(gè)薄弱”問題的意見建議。調(diào)研組先后赴本溪、沈陽(yáng)、阜新、錦州、大連、鐵嶺、撫順、葫蘆島、遼陽(yáng)等9市及所轄縣（市、區(qū)）開展調(diào)研。每到一處，周波總要到當(dāng)?shù)亟值阑蜞l(xiāng)村的“兩代表一委員”工作室（以下簡(jiǎn)稱“工作室”）看看，坐下來和委員們聊聊。

在本溪滿族自治縣棉織社區(qū)工作室，紀(jì)艷妮委員說：“‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺(tái)的建立為老百姓解決了不少實(shí)際困難。比如老舊小區(qū)公益性物業(yè)的引入、區(qū)域內(nèi)單行線和人行道的優(yōu)化改建、為老年人適配智能定位手環(huán)等，都是通過協(xié)商議事實(shí)現(xiàn)的?！睋?jù)了解，本溪滿族自治縣在觀音閣街道（僅此1個(gè)縣轄街道）14個(gè)社區(qū)全面加強(qiáng)工作室建設(shè)，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建設(shè)“協(xié)商議事室”，推動(dòng)“遼事好商量，聊事為人民”全面落實(shí)落細(xì)。

周波表示，要?jiǎng)?chuàng)新開展“遼事好商量，聊事為人民”界別群眾工作的形式載體，不斷完善政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾的工作鏈條，支持委員主動(dòng)了解界別群眾的思想狀況，向界別群眾宣傳解釋黨的方針政策及省委部署要求，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝心聚力的工作，形成廣集眾智促振興、萬眾一心開新局的磅礴力量。

統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，讓協(xié)商品牌深入民心

為了落實(shí)《意見》要求，打造具有遼寧特色的政協(xié)協(xié)商品牌，今年5月中旬，省政協(xié)公開向社會(huì)征集“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)logo，并成立了專家委員會(huì)。

5月16日至31日，遼寧省政協(xié)辦公廳通過新華網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、新浪網(wǎng)等新聞媒體面向社會(huì)發(fā)布“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)標(biāo)識(shí)征集信息，共征集到來自遼寧、北京、江蘇、安徽、福建、湖南、山東、貴州、甘肅9個(gè)?。ㄊ校┕?3份設(shè)計(jì)方案。10月9日，省政協(xié)組織召開了專家評(píng)審工作會(huì)議，會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^了采用作品和入圍作品名單，并向省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，最終審定遼寧丹東好鎮(zhèn)設(shè)計(jì)方案為采用作品。采用作品和入圍作品均通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公示。

采用標(biāo)識(shí)的主體為兩個(gè)同心圓，內(nèi)圓中為三個(gè)漢字“人”的變形圖案，撇捺筆畫均是漢語(yǔ)拼音“L”的變形，分別代表“遼事好商量”“聊事為人民”第一個(gè)字的拼音生母?！叭藶楸姟痹⒁獗娙说氖虑楸娙松塘?，廣泛凝聚共識(shí)匯聚力量。三個(gè)“人”字形又組成大樹圖案，寓意協(xié)商平臺(tái)要像大樹一樣扎根人民群眾。標(biāo)識(shí)同心圓的頂端是政協(xié)會(huì)徽，外圓與內(nèi)圓中圈的左右兩邊分別是漢字“遼事好商量”“聊事為人民”，底部為漢字“遼寧政協(xié)協(xié)商平臺(tái)”。

王德佳說：“評(píng)選‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺(tái)標(biāo)識(shí)，是省政協(xié)搭建協(xié)商平臺(tái)、打造遼寧政協(xié)協(xié)商品牌的重要工作。對(duì)遼寧省各級(jí)政協(xié)切實(shí)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸具有重要意義。接下來省政協(xié)還將就標(biāo)識(shí)使用開展調(diào)研，并出臺(tái)具體辦法。”

遼寧政協(xié)協(xié)商平臺(tái)標(biāo)識(shí)的征集過程，也是凝聚共識(shí)的過程。

“做好凝聚共識(shí)工作，通過談心談話、委員讀書、委員講堂等方式加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)必不可少，同時(shí)，解決群眾實(shí)際問題也至關(guān)重要。”周波說，“遼寧省政協(xié)正探索創(chuàng)建政協(xié)的‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商品牌和理念，組織全省政協(xié)委員到‘兩代表一委員’工作室履職，真正做到聚民意民智、暖民生民心?！?/p>

交流各地經(jīng)驗(yàn)，讓協(xié)商平臺(tái)不斷完善

今年11月17日，發(fā)揮“‘遼事好商量，聊事為人民’協(xié)商平臺(tái)作用 推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接工作推進(jìn)會(huì)”在遼寧省政協(xié)召開。會(huì)議以視頻方式召開，在省政協(xié)設(shè)主會(huì)場(chǎng)，在各市政協(xié)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。遼寧省政協(xié)及各市、縣（市、區(qū)）政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人共253人參會(huì)。

沈陽(yáng)市政協(xié)主席于學(xué)利介紹說，2022年，沈陽(yáng)市政協(xié)堅(jiān)持不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制，僅在沈河區(qū)就成立11個(gè)街道活動(dòng)組，在111個(gè)社區(qū)普遍建立了社區(qū)協(xié)商制度；大連市政協(xié)主席郝宏軍說，大連市政協(xié)始終助力辦好民生改善的實(shí)事，解決社會(huì)治理難事，依托工作室開展民意征集、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和“預(yù)協(xié)商”，組織委員同街道社區(qū)開展“微協(xié)商”，長(zhǎng)海縣政協(xié)還結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)建了“漁事商量點(diǎn)”；鐵嶺市融合“炕頭學(xué)堂”，創(chuàng)新“炕頭協(xié)商”；葫蘆島市積極聯(lián)系群眾開展遠(yuǎn)程協(xié)商、移動(dòng)在線協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政，打造出一條群眾“說話有地方、訴求有回應(yīng)、有事能解決”的快速通道……

創(chuàng)建“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是踐行全過程人民民主的具體行動(dòng)，是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)基層治理的有力抓手，是加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的創(chuàng)新實(shí)踐。

周波強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接的工作要求。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程各環(huán)節(jié)，把牢協(xié)商的正確政治方向；堅(jiān)持群眾主體地位，落實(shí)“協(xié)商于民、協(xié)商為民”，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，提升協(xié)商平臺(tái)信息化水平，鼓勵(lì)創(chuàng)建“網(wǎng)上工作室”；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)理念、方法和機(jī)制創(chuàng)新，把政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接不斷引向深入。

在12月8日召開的遼寧省市縣（市、區(qū)）政協(xié)主席座談會(huì)上，周波再次強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)政協(xié)組織要結(jié)合實(shí)際抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入調(diào)查研究、了解社情民意、反映真實(shí)情況，圍繞遼寧全面振興特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。要進(jìn)一步建好“遼事好商量，聊事為人民”協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接，形成獨(dú)具遼寧特色的協(xié)商品牌。