編者按  北京市政協(xié)十三屆一次會議以來，各專門委員會在市政協(xié)常委會和主席會議的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入學習貫徹中央政協(xié)工作會議精神和市委第五次政協(xié)工作會議精神，全面加強黨的領導，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，緊緊圍繞市委市政府中心工作開展協(xié)商議政，廣泛凝聚共識，發(fā)揮在專門協(xié)商機構中“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平的作用，為助推首都發(fā)展，推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻。我們將連續(xù)刊發(fā)各專委會五年工作亮點總結，敬請關注。

畫出鄉(xiāng)村振興最大同心圓

北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

十三屆北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會自2018年12月成立以來，全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要指示，高舉民主團結大旗，切實履職盡責，推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，努力畫出鄉(xiāng)村振興的最大同心圓。幾年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委開展各種活動330余次，參與的委員和各界人士近6000人（次）。其中牽頭議政會、議政性常委會、議政性主席會、立法協(xié)商、協(xié)商懇談、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等議題30多項，組織委員調研160余次、監(jiān)督性調研視察10余次，形成綜合建議7篇、專項建議77篇，提交提案、社情民意信息等360余件（篇）。

▲北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入農(nóng)業(yè)企業(yè)，宣傳黨的涉農(nóng)政策，傾聽群眾呼聲。

堅持服務大局 建言資政顯擔當

胸懷“國之大者”，圍繞中心大局“公轉”、始終聚焦群眾民生關切履職，是政協(xié)工作的“天然使命”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委就推進首都高質量發(fā)展、“十四五”規(guī)劃編制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、“種業(yè)之都”建設等事關全局的重要課題開展協(xié)商議政，先后向市委、市政府報送參政議政建議等相關材料近百篇，為助推黨政科學民主決策發(fā)揮了重要作用。

建言首都發(fā)展高質量。助力解決首都發(fā)展主要矛盾，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委盡顯作為。2021年，為突出解決首都功能發(fā)展短板，市政協(xié)將“加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為議政會主題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織8個民主黨派和各界專家組成6個專題調研組，深入7個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)聽取情況，走進30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個村開展調研，提出了4方面25條建議，推動了《關于促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導意見》加快出臺，10余條建言成果納入《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與綠色發(fā)展條例》的修訂，在法律層面推動了“兩山”理論的實踐和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展。圍繞《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》編制，組織開展“我為規(guī)劃編制獻一計”活動，舉辦“委員群眾齊參與、同心獻計‘十四五’專題建言會”，收集整理了基層反映的12個方面共39個問題。在研究分析基礎上，從完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設、深化農(nóng)村改革、改善民生等五大方面，提出了21條高質量建議，絕大多數(shù)被吸收采納。

獻策培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。圍繞《北京市種子條例（草案）》開展立法協(xié)商，推動建設“種業(yè)之都”、打造“農(nóng)業(yè)中關村”。組織開展協(xié)商活動17次、參加人員336人次，對完善《條例》提出282條意見建議，歸納梳理形成8600余字的立法建議報告，涵蓋4個方面共88條意見建議，其中32條得到市人大的吸收和采納，還有部分建議納入政策完善與制度設計，為推動種業(yè)高質量發(fā)展提供了保障。圍繞“進一步扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，助推新時代鄉(xiāng)村振興”重點課題開展協(xié)商議政。對全市3944個村集體經(jīng)濟組織近15年來的資產(chǎn)變化、經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及成因等情況進行了全面分析，處理數(shù)據(jù)335萬多條，從5個方面提出18條具體改革建議，市委市政府領導批示要求有關部門深入研究并納入工作計劃。

▲組織委員季度學習座談會，深入學習黨的創(chuàng)新理論。

促進基層治理高效能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立伊始，就開始圍繞“城鄉(xiāng)一體化背景下首都鄉(xiāng)村社會治理的困境及其政策”進行協(xié)商議政，推動完善鄉(xiāng)村社會治理方案，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，連續(xù)圍繞農(nóng)村“人、地、房”問題，以委員提案、集體提案、協(xié)商懇談會等多種形式，久久為功，助推問題解決。先后圍繞“大棚房”整治、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村基礎設施管護等組織專題協(xié)商，建言健全首都鄉(xiāng)村治理體系、統(tǒng)籌政策資源與治理主體、培育和選拔鄉(xiāng)村治理人才等問題，不斷推動基層治理現(xiàn)代化。

力推農(nóng)民生活高品質。為解決首都城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，市政協(xié)常委會在屆末之年把“聚焦共同富裕目標，多措并舉增加農(nóng)民收入”列入專題議政，向市委提交綜合性意見建議、專題報告、委員建議近20份，市政府主管領導高度肯定建言質量，推動了《關于促進本市農(nóng)民增收若干措施》的出臺。在全會期間，連續(xù)兩年圍繞農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價保供、“推動林下經(jīng)濟發(fā)展，讓生態(tài)變成‘金飯碗’”開展界別協(xié)商，在政協(xié)全會這一最高會議形式上搭建“三農(nóng)”協(xié)商平臺，圍繞基層的急難愁盼，幫助解決實際問題。籌建“三農(nóng)”領域首家委員工作室，組織開展“服務到基層，助農(nóng)促發(fā)展”系列履職活動。委員們走進田間地頭、走進農(nóng)業(yè)大棚，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層干部、種養(yǎng)殖戶進行座談交流，對種植戶進行果蔬花卉栽培技術培訓，宣講黨的涉農(nóng)政策，架起了聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。圍繞“七有”目標和“五性”需求，緊盯群眾不滿意的問題、關注群眾最急需的問題，就疫情防控、復工復產(chǎn)、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)社保就業(yè)等問題，及時報送社情民意。就產(chǎn)業(yè)培育、精準脫低、人居環(huán)境、農(nóng)民增收等開展協(xié)商，圍繞廁所革命、產(chǎn)業(yè)用地開展專項視察。廣大委員積極參與全市低收入戶脫低、低收入村幫扶等行動，幫助解決實際困難。對口幫扶低收入村實現(xiàn)出列，為全市高水平小康社會的建成貢獻了政協(xié)力量，交出了民心答卷。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲脫貧攻堅先進集體。

堅持凝聚共識 匯集團結正能量

實現(xiàn)新時代首都高質量發(fā)展，必須廣泛凝聚共識，匯聚起全市各界力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認真貫徹全國政協(xié)關于加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作的意見，切實把凝聚共識融入各項工作和工作的各個環(huán)節(jié)之中，著力發(fā)揮三個“重要”作用，把黨的主張和黨對政協(xié)工作的各項要求貫徹落到實處，把干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量凝聚起來，把制度優(yōu)勢轉化為首都治理效能。

著力在強化理論武裝中引領共識。通過辦班培訓、委員學習座談會、委員講堂、讀書群、委員沙龍等多種形式，組織委員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的“四個認同”，鞏固團結合作的共同思想政治基礎。

著力在協(xié)商議政全鏈條上凝聚共識。將凝聚共識融入課題確定、視察考察、調查研究、協(xié)商履職活動中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。制定年度協(xié)商計劃特別是選題時聚焦黨和政府工作中心，做到思想同心、目標同向、匯集民意；在開展協(xié)商議政活動前，主動邀請政府部門通報有關情況，使委員知情明政，掌握和了解市委市政府工作部署、重點任務和關鍵問題；在協(xié)商議政活動各個環(huán)節(jié)，組織委員參加深度調研、聽取意見、集中議政、有效監(jiān)督，注重營造平等交流、有序協(xié)商的氛圍，以形成更廣泛的共識。

▲北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入基層一線開展調研，察實情聽民意。

著力在踐行群眾路線中形成共識。引導委員在履職中把黨的主張轉化為社會各界的共識、在各界群眾中傳播共識，為黨領導人民有效治理國家厚植政治基礎、社會基礎。自成立以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委力求每項協(xié)商課題的調研都覆蓋13個涉農(nóng)區(qū)，深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)戶點察實情、解民憂，既掌握面上情況，又深接地氣。委員利用自身的影響力主動發(fā)聲，宣傳闡釋黨和國家、市委市政府決策部署，真切聽取基層農(nóng)民呼聲反映，以使建言更有底氣，成為群眾共識基礎上的共識、體現(xiàn)“雙向發(fā)力”后的共識。

著力在廣泛團結中匯聚共識。建立談心談話制度、走訪看望委員制度，廣泛聽取委員意見建議，回應關注關切、溝通思想看法、提高增進共識。充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織作用，為各黨派團體、各族各界群眾團結合作搭建重要活動平臺，在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領和經(jīng)常性思想政治工作，處理好一致性與多樣性的關系，在固守圓心的基礎上，做到求同存異、聚同化異、集思廣益，把更多的人團結在黨的周圍。

2023年，北京市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履職盡責、擔當作為，圍繞“創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)形式，進一步放大綠水青山富民效應”和“加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村全面振興”等議題，深入建言資政，廣泛凝聚共識，努力在服務新時代首都“三農(nóng)”工作大局中展現(xiàn)新作為、做出新貢獻。