近年來，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)檢察院未檢部門充分整合刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育等方式，最大限度為未成年人健康成長(zhǎng)提供綜合司法保護(hù)。

一、 “助”字當(dāng)頭，多渠道救助困難兒童。一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，打好未成年人保護(hù)“組合拳”。該院未檢部門強(qiáng)化內(nèi)部信息互通，主動(dòng)篩查涉及未成年被害人的刑事案件，對(duì)其中可能符合司法救助條件的線索實(shí)行“三步走”審查策略，即承辦部門先行審查、控申檢察部門輔助跟進(jìn)、成案線索立即立案，關(guān)注犯罪嫌疑人、被害人的未成年子女狀況，確保符合條件的困境未成年人得到及時(shí)救助。二是凝聚外部合力，組建未成年人“守護(hù)者聯(lián)盟”。該院積極與公安、民政、婦聯(lián)等部門構(gòu)建信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益被侵害線索的實(shí)時(shí)移交，并聚焦困境未成年人，整合優(yōu)質(zhì)資源對(duì)其提供精準(zhǔn)快速的保護(hù)和救助。三是依托網(wǎng)格力量，織密未成年人權(quán)益“保護(hù)網(wǎng)”。該院深入推進(jìn)“檢網(wǎng)融治”，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“眼睛亮”“耳朵靈”的優(yōu)勢(shì)，拓展救助線索來源，將網(wǎng)絡(luò)員吸納為未成年人權(quán)益保護(hù)的重要力量。自“檢網(wǎng)融治”專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，該院通過網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)線索21條，成案5件。

二、 “防”字先行，全方位建設(shè)平安校園。一是深化以案釋法宣傳教育。該院以轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園為主陣地，深入開展未成年人法治宣傳教育，實(shí)現(xiàn)院領(lǐng)導(dǎo)、未檢檢察官兼任法治副校長(zhǎng)全覆蓋。檢察官先后走進(jìn)校園、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，通過法治課、空中法治課堂、“崗村共建”、周末家長(zhǎng)課堂等多種形式，以典型案例為依托，深入開展普法宣傳。二是加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告制度宣傳。該院深入開展“檢愛同行、共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告制度宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)。該院共播放強(qiáng)制報(bào)告動(dòng)畫宣傳片17次，發(fā)放相關(guān)宣傳冊(cè)500余冊(cè)，張貼海報(bào)20張，積極推廣鹽城市檢察院研發(fā)的“嫣嫣騁騁”強(qiáng)制報(bào)告小程序。三是督促入職查詢制度落實(shí)落細(xì)。該院重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守未成年人較多、進(jìn)城務(wù)工人員子女集中的中小學(xué)、幼兒園，由法治副校長(zhǎng)在送法進(jìn)校園的同時(shí)，對(duì)“一號(hào)檢察建議”監(jiān)督落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)所有幼兒園1751名在職職工進(jìn)行入職查詢，確保對(duì)密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢制度落到實(shí)處。

三、 “懲”“治”結(jié)合，以最有利于未成年人為考量。一是對(duì)侵害未成年人犯罪堅(jiān)持零容忍。對(duì)于性侵未成年人犯罪，拉攏、迫使兒童參加黑惡勢(shì)力犯罪，強(qiáng)迫、引誘兒童賣淫等犯罪，要從嚴(yán)追訴、慎重從寬。二是落實(shí)未成年人刑事訴訟特別程序和制度。該院認(rèn)真抓好法律援助、合適成年人到場(chǎng)、未成年人犯罪記錄封存等未成年人刑事訴訟特別程序和制度的落實(shí)，充分利用未成年人“一站式”詢問中心，防止因重復(fù)詢問對(duì)未成年被害人尤其是被性侵未成年人造成二次傷害。三是堅(jiān)持以未成年人順利回歸社會(huì)為導(dǎo)向。該院積極探索未成年人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，吸納社會(huì)力量參與，有針對(duì)性地對(duì)涉案未成年人進(jìn)行物質(zhì)幫助、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、跟蹤隨訪等全流程幫扶與矯治，幫助涉案未成年人重新融入社會(huì)。

四、 “教”字兜底，深層次監(jiān)督相關(guān)職責(zé)履行。一是加強(qiáng)對(duì)民政部門履行兜底監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)督。該院協(xié)調(diào)縣婦聯(lián)、關(guān)工委、民政以及社工組織等多方社會(huì)力量，對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人啟動(dòng)親屬監(jiān)護(hù)能力評(píng)估、法律救助、就學(xué)救助等綜合救助，跟蹤調(diào)查事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人的生活情況。針對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人保護(hù)措施不到位等問題，該院聯(lián)合社工組織幫助事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)補(bǔ)助，督促民政局將國(guó)家相關(guān)政策落到實(shí)處。二是督促家庭教育職責(zé)落實(shí)。根據(jù)家庭教育促進(jìn)法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，結(jié)合家庭教育指導(dǎo)工作，該院對(duì)5名涉案未成年人的父母制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令，督促其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，有效預(yù)防未成年人再犯罪。該院不斷豐富心理咨詢師等人力資源，組建涉案未成年人幫教團(tuán)，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人更加精準(zhǔn)地把握涉案未成年人心理狀態(tài)，有效疏導(dǎo)其不良情緒。三是監(jiān)督侵害未成年人群體合法權(quán)益問題整改。圍繞未成年人保護(hù)法提出的“六大保護(hù)”要求，該院針對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域侵害未成年人群體合法權(quán)益、損害社會(huì)公益的案件線索，依托檢察建議等開展公益訴訟檢察工作。該院聯(lián)合多部門對(duì)校園周邊設(shè)點(diǎn)銷售電子煙、“三無”產(chǎn)品等行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過走訪約談、聯(lián)合檢查、發(fā)出倡議書等方式，督促問題整改，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。

（作者單位：江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人民檢察院）