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白皮書丨西藏和平解放與繁榮發(fā)展

2021年05月21日 10:33  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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——成立西藏自治區(qū),逐步走上社會(huì)主義發(fā)展道路

西藏民主改革過程同時(shí)也是民主建政過程。1959年3月叛亂發(fā)生后,國(guó)務(wù)院發(fā)布命令,解散西藏地方政府,決定由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使西藏地方政府職權(quán)。隨后相繼撤銷了昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)和班禪堪布會(huì)議廳,建立了統(tǒng)一的人民民主政權(quán)。1961年,西藏各地開始實(shí)行普選,昔日的農(nóng)奴和奴隸第一次獲得了當(dāng)家作主的民主權(quán)利,選舉產(chǎn)生西藏各級(jí)人民政權(quán),一大批翻身農(nóng)奴和奴隸擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1965年8月,西藏縣鄉(xiāng)選舉工作完成。9月,西藏第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩開幕,西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立,西藏開始實(shí)行民族區(qū)域自治制度,通過農(nóng)牧業(yè)社會(huì)主義改造,走上社會(huì)主義發(fā)展道路。

西藏自治區(qū)的成立和社會(huì)主義制度的實(shí)行,保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮發(fā)展政策在西藏的實(shí)現(xiàn),保障了西藏各族人民平等參與管理國(guó)家事務(wù)和自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利,為西藏實(shí)現(xiàn)與全國(guó)共同發(fā)展進(jìn)步提供了制度保證。

四、 各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展

在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民大力支持下,經(jīng)過各族人民艱苦奮斗,西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全國(guó)站在同一起跑線上。發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí),發(fā)展機(jī)遇更加良好,發(fā)展后勁十足。

——社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

西藏和平解放70年來,中央政府為西藏制定了許多特殊優(yōu)惠政策,涉及財(cái)稅金融、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、文化保護(hù)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域。中央財(cái)政對(duì)西藏轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大,在不同時(shí)期相繼安排一大批關(guān)系西藏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民生活的重大工程項(xiàng)目,極大改善了西藏人民生產(chǎn)生活條件,各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。1994年至2020年,對(duì)口援藏省市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)及中央企業(yè)分9批共支援西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目6330個(gè),總投資527億元,并選派9682名優(yōu)秀干部援藏。1951年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1.29億元,2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1900億元,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)745.78億元,比1959年增長(zhǎng)2192倍。

1930年出版的《西藏始末紀(jì)要》中形容西藏的道路:“亂石縱橫,人馬路絕,艱險(xiǎn)萬(wàn)狀,不可名態(tài)。”解放前從青海西寧或四川雅安到拉薩往返一次,需要半年到一年時(shí)間。和平解放以來,西藏逐步建立起涵蓋公路、鐵路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。如今,建制村村村通公路,西藏公路通車?yán)锍踢_(dá)到11.88萬(wàn)公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率分別達(dá)94%、76%。高速及一級(jí)公路通車?yán)锍碳s700公里。青藏鐵路和拉日鐵路建成通車,川藏鐵路開工建設(shè)。昌都邦達(dá)、林芝米林、日喀則和平、阿里昆莎等支線機(jī)場(chǎng)建成,國(guó)際國(guó)內(nèi)航線達(dá)到140條,通航城市66個(gè)。以光纜、衛(wèi)星為主的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)體系將西藏帶入信息快速路,所有行政村都有移動(dòng)信號(hào),光纖寬帶通達(dá)率為99%。和平解放前西藏僅有一座只供少數(shù)上層貴族享受的小電站,目前已經(jīng)形成以水電為主,太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬榷嗄芑パa(bǔ)的綜合能源體系。2020年,阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程正式投運(yùn),西藏實(shí)現(xiàn)主電網(wǎng)全區(qū)覆蓋。

大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)、綠色工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。西藏農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從1965年的2.64億元增長(zhǎng)到2020年的233.5億元。2015年,糧食產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸,青稞產(chǎn)量保持在79.5萬(wàn)噸以上。清潔能源、天然飲用水、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥、建材等在內(nèi)的富有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)體系建立。清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電力總裝機(jī)容量達(dá)423萬(wàn)千瓦,發(fā)電量超過90億千瓦時(shí)。2020年,即使受到新冠肺炎疫情影響,西藏規(guī)模以上工業(yè)增加值增速仍達(dá)9.6%,居全國(guó)首位;旅游業(yè)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),接待國(guó)內(nèi)外游客3505余萬(wàn)人次?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)電商服務(wù)全面推開,網(wǎng)絡(luò)零售額累計(jì)突破200億元,高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破330億元。

——人民生活水平顯著提高

和平解放前,西藏90%以上的人沒有自己的住房,過著衣不蔽體、食不果腹的生活。目前,西藏各族人民生活已邁進(jìn)全面小康。通過實(shí)施農(nóng)牧民安居、城鄉(xiāng)保障房建設(shè)等系列工程項(xiàng)目,2020年西藏農(nóng)牧民人均自有住房面積達(dá)41.46平方米,城鎮(zhèn)居民人均自有住房面積達(dá)33.4平方米,幸福指數(shù)大幅提升。2011年至2020年,安排中央補(bǔ)助資金172.8億元,支持西藏城鎮(zhèn)保障性住房開工35.19萬(wàn)套。2019年以來,安排中央補(bǔ)助資金2.3億元,支持西藏改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)約8900戶。推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、優(yōu)化環(huán)境為主的綜合整治工程,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生徹底變化。2019年,西藏城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.5%。2020年西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。農(nóng)村居民人均可支配收入14598元,比上年增長(zhǎng)12.7%,連續(xù)18年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),近5年增速保持在13%左右,增速均居全國(guó)第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41156元,比上年增長(zhǎng)10%。

——基本公共服務(wù)全面進(jìn)步

公共文化服務(wù)體系不斷完善。截至2020年,西藏已建成區(qū)、市(地)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)五級(jí)公共文化服務(wù)體系,圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館、綜合文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)室等已成為人民群眾自發(fā)開展文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所?,F(xiàn)有10個(gè)專業(yè)文藝院團(tuán)、76個(gè)縣區(qū)藝術(shù)團(tuán)、153個(gè)民間藏戲隊(duì)、395個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝演出隊(duì)和5492個(gè)行政村文藝演出隊(duì),專兼職文藝演出隊(duì)伍超過10萬(wàn)人。推出了《洗衣歌》《再唱山歌給黨聽》等一大批彰顯時(shí)代精神、體現(xiàn)西藏特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。文化惠民演出活動(dòng)日益豐富,惠民演出已超過2.4萬(wàn)場(chǎng)次,人民群眾文化權(quán)益得到充分保障。公共數(shù)字文化建設(shè)成效顯著,數(shù)字化服務(wù)能力不斷提高,實(shí)施“美麗西藏 可愛家鄉(xiāng)”優(yōu)秀文化產(chǎn)品鄉(xiāng)村供給工程,建成并通過公共文化數(shù)字文化網(wǎng)發(fā)布地方特色資源和紅色資源總量達(dá)9.33TB,外購(gòu)資源2950余部20TB,少數(shù)民族語(yǔ)言譯制數(shù)字資源4169小時(shí)。

廣播電視和新聞出版事業(yè)快速發(fā)展。2020年,西藏已有廣播電臺(tái)1座、電視臺(tái)1座、廣播電視臺(tái)75座,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)廣播電視收轉(zhuǎn)站112座,中、短波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)27座,調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)3933座。60萬(wàn)戶農(nóng)牧民群眾通過直播衛(wèi)星可以收聽收看到26套廣播、54套電視節(jié)目。制作譯制少數(shù)民族廣播節(jié)目時(shí)長(zhǎng)18594小時(shí),制作譯制少數(shù)民族電視節(jié)目時(shí)長(zhǎng)6881小時(shí)。廣播電視綜合人口覆蓋率均超過99%。目前,西藏公開發(fā)行的報(bào)刊種類已達(dá)66種,建成5464個(gè)農(nóng)家書屋和1787個(gè)寺廟書屋,實(shí)現(xiàn)了行政村和寺廟全覆蓋。

舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校,文盲率高達(dá)95%,現(xiàn)代科技更是一片空白。1951年至2020年,國(guó)家累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)2239.65億元,推動(dòng)西藏建立起涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系,實(shí)行15年公費(fèi)教育,小學(xué)數(shù)學(xué)課程開課率、中學(xué)數(shù)理化生課程教學(xué)計(jì)劃完成率、職業(yè)技術(shù)學(xué)校國(guó)家目錄規(guī)定課程開出率等均達(dá)到100%,高中階段教育普及攻堅(jiān)如期完成。2015年以來,通過實(shí)施教育人才“組團(tuán)式”援藏,有力提升了西藏的教育水平。目前,西藏有各級(jí)各類學(xué)校3195所,其中普通高等學(xué)校7所,中職學(xué)校12所,中學(xué)143所,小學(xué)827所,在校學(xué)生79萬(wàn)多人,另外在區(qū)外就讀的西藏學(xué)生9.2萬(wàn)多人。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)87%,小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)99.93%,初中、高中、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)106.99%、90.2%、56.14%,縣域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展,義務(wù)教育鞏固率95.03%,新增勞動(dòng)力人均受教育年限提高到13.1年。堅(jiān)持政府、社會(huì)、企業(yè)多渠道解決就業(yè),高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)5年保持在95%以上、2020年達(dá)到99%??萍计脚_(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加快,擁有各類專業(yè)技術(shù)人員9.2萬(wàn)人,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到45.6%。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:西藏 發(fā)展 解放 和平 中國(guó)


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