給在炎熱夏季戶外工作的勞動(dòng)者發(fā)放“高溫補(bǔ)貼”,已成為不少省市明文規(guī)定的“夏日福利”。但在今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員李守鎮(zhèn)《關(guān)于加強(qiáng)低溫天氣作業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的提案》,建議為低溫天氣作業(yè)的職工發(fā)放津貼。

據(jù)相關(guān)研究顯示,長(zhǎng)時(shí)間在低溫環(huán)境下作業(yè)易引起體溫降低甚至凍傷,對(duì)人的心血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)以及骨關(guān)節(jié)產(chǎn)生危害,引起相關(guān)疾病,嚴(yán)重的甚至造成死亡。近年來(lái),我國(guó)部分地區(qū)在冬季遭遇持續(xù)低溫天氣。2018年冬季,全國(guó)平均氣溫零下3.1攝氏度,南方出現(xiàn)罕見(jiàn)低溫陰雨天氣,內(nèi)蒙古平均氣溫為零下11.9攝氏度。李守鎮(zhèn)說(shuō),按照國(guó)家《低溫作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,工作地點(diǎn)平均氣溫等于或低于5攝氏度即為低溫作業(yè)?！啊蜏亍睂儆诼殬I(yè)病危害因素的一種?！崩钍劓?zhèn)介紹,2013年原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)4部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)病分類和目錄》,將“凍傷”納入物理因素所致職業(yè)病。2015年修訂的《職業(yè)病危害因素分類目錄》,又將“低溫”列為職業(yè)病危害因素之一?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)病防治法(2018修正)》第4章第56條規(guī)定,用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。李守鎮(zhèn)說(shuō),“目前,我們對(duì)于高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)非常重視,有高溫津貼,有防暑降溫費(fèi),但對(duì)低溫天氣作業(yè)的職業(yè)健康保護(hù)還缺乏專門的政策和標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

為此,李守鎮(zhèn)建議加快研究制定低溫天氣作業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī),可參考《防暑降溫措施管理辦法》的形式,從國(guó)家層面研究制定低溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)政策法規(guī),明確低溫天氣作業(yè)范圍、適用人群、勞動(dòng)保護(hù)措施、低溫津貼及防寒用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、工作及休息時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。另外,可以結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際建立低溫津貼制度。同時(shí),還要強(qiáng)化低溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施?！坝萌藛挝粦?yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際,實(shí)屬必需的室外作業(yè),須加強(qiáng)職工個(gè)人防護(hù),按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防寒保暖用品。同時(shí),要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)銀行網(wǎng)點(diǎn)、超市、飯店等單位為低溫天氣作業(yè)職工提供便利?！?/p>