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李海林:破解農(nóng)村垃圾分類“四個難題”

2020年05月11日 11:04 | 作者:李海林 | 來源:經(jīng)濟日報
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作者:中共河北省邢臺市任縣縣委書記 李海林

推進農(nóng)村垃圾分類,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必經(jīng)之路,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,與廣大群眾對良好生活環(huán)境的愿望高度契合。做好農(nóng)村垃圾分類,面臨著怎么分、誰來分、可持續(xù)、如何管四個難題。

近年來,河北省邢臺市任縣在全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)上,把抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理作為實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治的一場硬仗來打,選擇了40多個村作為垃圾分類試點,探索形成了一套“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的運行機制,實現(xiàn)了“群眾便于接受、財力可以支撐、易于面上推廣、長期能夠持續(xù)”的良好效果,走出了一條農(nóng)村生活垃圾分類處理的新路子。

做好制度設(shè)計,破解“怎么分”的難題。任縣在總結(jié)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)專家圍繞破解“垃圾怎么分類、怎么處理、怎么運輸”這道難題進行深入研討,并經(jīng)歷了“實踐—總結(jié)—再實踐—再總結(jié)”的過程,探索形成了群眾認同、易于接受的“雙四分”垃圾分類法。

第一個“四分法”,就是把生活垃圾分為可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、有毒有害垃圾。第二個“四分法”,就是以生活垃圾“四分類”為基礎(chǔ),建立“分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理”的全鏈條垃圾分類模式,農(nóng)戶把分好類的垃圾投放到家中具有明顯標識的分類垃圾桶內(nèi),由第三方公司派保潔員每天兩次上門收集,將可回收垃圾進行回收利用,可堆肥垃圾粉碎處理后用于高溫堆肥或制作沼氣,不可堆肥垃圾經(jīng)中轉(zhuǎn)站壓縮處理后,外運到垃圾處理廠焚燒發(fā)電,有毒有害垃圾交專業(yè)公司集中處理。

注重強化保障,破解“誰來分”的難題。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,積極運用市場化運作模式,引進有資質(zhì)的第三方公司負責(zé)垃圾分類,政府由“花錢養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百徺I服務(wù)”,讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”,真正實現(xiàn)了高標準處理、高效率運轉(zhuǎn)。其中,在人員配備、資金投入、設(shè)備配置和設(shè)施完善方面,都建立起長效投入保障機制,確保農(nóng)村垃圾有人來分、有錢運營、有地方處理。

著眼習(xí)慣養(yǎng)成,破解“可持續(xù)”的難題。垃圾分類難,難在長期堅持,貴在養(yǎng)成習(xí)慣。群眾是農(nóng)村生活垃圾分類處理的直接參與者和最大受益者,只有引導(dǎo)群眾廣泛參與、長期堅持、形成習(xí)慣,才能取得良好成效。對此,任縣探索實行“三周工作法”,促進群眾養(yǎng)成垃圾分類良好習(xí)慣。第一周,現(xiàn)場示范,提升分類能力。第三方公司派保潔員逐戶上門發(fā)放分類垃圾桶和分類指導(dǎo)手冊,現(xiàn)場演示,手把手指導(dǎo)。第二周,重點幫教,增強分類意識。對認識不到位、分類不正確的農(nóng)戶,村干部進行一對一教育指導(dǎo)。第三周,褒先促后,激發(fā)群眾動力。由第三方公司組織保潔員對分類較好的農(nóng)戶,通過發(fā)放日用品等方式進行獎勵,對分類較差的進行點對點培訓(xùn)指導(dǎo)。同時,為增強村民垃圾分類的主動性,做到“愿意分”,通過“兩桿秤”調(diào)動群眾回收利用的積極性:保潔員一桿秤,上門對農(nóng)戶家的可回收垃圾,以高于農(nóng)村廢品收購價格進行稱重收購;垃圾中轉(zhuǎn)站一桿秤,對保潔員收購的可回收物進行稱重,集中出售給廢品收購站,差價補貼給保潔員。

抓好機制完善,破解“如何管”的難題。做好基層工作,離不開機制保障,農(nóng)村生活垃圾分類處理工作必須明確實施步驟和獎勵辦法,建立完善涵蓋黨政“一把手”到職能部門的責(zé)任體系。同時,建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管體系,在縣級層面成立“農(nóng)村垃圾集中處理協(xié)調(diào)服務(wù)中心”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面由專門組織對試點村工作開展日常檢查,在村級層面由兩委班子成員擔(dān)任街巷長,對村民分類工作指導(dǎo)監(jiān)督。通過規(guī)范管理、宣傳引導(dǎo)、習(xí)慣養(yǎng)成,來保障垃圾分類處理工作高效有序運行。

編輯:董雨吉

關(guān)鍵詞:分類 垃圾 處理

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