改革開放以來，隨著社會發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，為了保障城鄉(xiāng)居民生活需要，農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模在不斷迅速擴(kuò)張。如成立于1988年的北京豐臺新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，當(dāng)時占地15畝地、投資15萬元，只有15名人員，采取的是地攤式經(jīng)營?，F(xiàn)在市場占地1680畝，管理人員1500余名，固定攤位2000個左右，定點(diǎn)客戶4000多家，2019年交易量1749萬噸，交易額達(dá)1319億元人民幣，儼然一個超大型企業(yè)。

現(xiàn)在的農(nóng)貿(mào)市場已今非昔比，完全不可同日而語，市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化。但據(jù)筆者了解，目前政府相關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場污水監(jiān)管存在缺位，對其污染現(xiàn)狀認(rèn)識還存在不足。

在很多人看來，農(nóng)貿(mào)市場是一個產(chǎn)品銷售場所或企業(yè)，從其申報的經(jīng)營范圍來看，并不涉及生產(chǎn)和加工。因此，對其排放的污水往往按一般生活污水對待，沒有專門進(jìn)行處置，直接排放市政管網(wǎng)。

但現(xiàn)在的農(nóng)貿(mào)市場情況復(fù)雜，如生鮮或者海鮮產(chǎn)品等不再只是簡單的批發(fā)銷售，存在二次加工、清洗甚至消毒處理等工序。由此產(chǎn)生的污水不能再等同于一般生活污水，需要專業(yè)處理。

同時，從目前污染源分類來看，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動被認(rèn)為對生態(tài)環(huán)境影響很小，因此也沒有列入到日常執(zhí)法監(jiān)管范圍。但由于農(nóng)貿(mào)市場占地面積大，是一個相對封閉獨(dú)立的社區(qū)，在其發(fā)展過程中存在魚龍混雜的情況。由于長期游離于監(jiān)管之外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，容易形成隱患。例如，污水直接排入下水道，其污染不像大氣污染那樣可以直觀強(qiáng)烈感受到，不易引起政府和社會的關(guān)注，并及時得到解決。

此外，農(nóng)貿(mào)市場非國控源、市控源或區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管對象，因此對其污水排放沒有進(jìn)行日常監(jiān)測，也就是說目前農(nóng)貿(mào)市場污水排狀如何還是一個未知數(shù)。如果污水排放指標(biāo)出現(xiàn)異常，可以通過倒查及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，但是污水排放是否正常，憑眼看鼻聞是做不到的，需要專門設(shè)備監(jiān)測、專業(yè)人員分析。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，農(nóng)貿(mào)市場污水監(jiān)管情況已開始被社會廣為關(guān)注。政府相關(guān)職能部門要借此契機(jī)，補(bǔ)好監(jiān)管短板和盲區(qū)，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，規(guī)范管理。