中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司黨委書記、董事長(zhǎng) 王濱

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，在較短的時(shí)間內(nèi)就取得了全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展的重大成績(jī)，充分彰顯了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次大考。作為國(guó)有金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，理應(yīng)勇?lián)姑?，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，全面助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、 踐行初心使命，加快推進(jìn)國(guó)有保險(xiǎn)公司融入國(guó)家治理體系

此次新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。中國(guó)人壽作為國(guó)有大型金融保險(xiǎn)集團(tuán)，按照習(xí)近平總書記提出的堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，秉持守護(hù)人民美好生活的初心使命，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間行動(dòng)，第一時(shí)間落實(shí)。我們與抗疫一線醫(yī)護(hù)人員等“逆行人”勠力同心，守望相助，為一線特定人群提供專屬保障。截至3月23日，公司共計(jì)完成新冠肺炎疫情相關(guān)賠付290例，賠付總金額超過(guò)2600萬(wàn)元，提供各類理賠服務(wù)超過(guò)110萬(wàn)件。通過(guò)各種途徑捐款（捐物）近7000萬(wàn)元。向社會(huì)大眾免費(fèi)提供1300多萬(wàn)份、保障總額超2萬(wàn)億元的贈(zèng)險(xiǎn)。全面擴(kuò)展34款長(zhǎng)期重大疾病保險(xiǎn)產(chǎn)品保險(xiǎn)責(zé)任，創(chuàng)新開(kāi)展中小企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)防疫綜合保險(xiǎn)，依托科技賦能，優(yōu)化理賠流程，提升服務(wù)水平，向社會(huì)宣布理賠、承保、保全7×24小時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不跑腿”完成業(yè)務(wù)辦理，“不見(jiàn)面”滿足服務(wù)需求，客戶從申請(qǐng)賠付到理賠支付當(dāng)日完成。同時(shí)，我們通過(guò)公司大健康平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供4萬(wàn)余名公立醫(yī)院專家在線圖文咨詢服務(wù)，150位心理咨詢專家免費(fèi)提供心理咨詢服務(wù)，并向大眾宣傳防疫知識(shí)和健康資訊。

通過(guò)此次疫情大考，我們不僅看到了疫情對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)展模式的沖擊，更引發(fā)了對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司發(fā)展初心使命的深刻思考。經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，我國(guó)雖然已經(jīng)成為世界第二大保費(fèi)收入國(guó)，但商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的深度、廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，體現(xiàn)在這次疫情中，雖然保險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)擴(kuò)大理賠責(zé)任、贈(zèng)險(xiǎn)等方式做出大量賠付，但覆蓋整體損失的比例仍然不高，緩解政府和財(cái)政壓力的力度仍然不足；雖然迅速擴(kuò)展了保險(xiǎn)保障范圍，但是應(yīng)對(duì)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障的覆蓋范圍不夠廣，參保人數(shù)仍然不夠多；雖然向一線醫(yī)護(hù)人員捐贈(zèng)大量保險(xiǎn)，但折射出對(duì)特定群體的常態(tài)化保障機(jī)制的缺乏。因此，在履行風(fēng)險(xiǎn)管理者的職責(zé)、參與國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)上，保險(xiǎn)行業(yè)還有較大提升空間。特別是國(guó)有保險(xiǎn)公司必須堅(jiān)持以人民為中心，積極主動(dòng)融入包括公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系在內(nèi)的國(guó)家治理體系之中，更加突出填補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)保障缺口、發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理與防災(zāi)防損的功能，在醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、環(huán)境治理、社會(huì)管理以及民生保障和自然災(zāi)害預(yù)防等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，在黨和人民需要的關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出、沖得上，頂?shù)米　⒋虻泌A。

二、 立足風(fēng)險(xiǎn)保障，為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化提供保險(xiǎn)方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境、社會(huì)協(xié)作等方面變得日益復(fù)雜，人類面臨疾病、意外、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)也更加不確定，城市與基層社區(qū)管理工作更為復(fù)雜、涉及面更廣。如何有效防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、疏導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)就成為全社會(huì)關(guān)注的重大課題。國(guó)有保險(xiǎn)公司兼有政治和市場(chǎng)兩種特質(zhì)，既能有效擔(dān)負(fù)資源調(diào)劑、關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的公平職責(zé)，又能發(fā)揮市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而更好地將“保險(xiǎn)功能”系統(tǒng)地嵌入國(guó)家“治理體系”。因此，大型國(guó)有保險(xiǎn)公司既能成為國(guó)家應(yīng)急管理體系的有力補(bǔ)充，也可以在民生保障、社會(huì)管理、三農(nóng)服務(wù)、災(zāi)害預(yù)防與救助等方面起到更加積極的作用，為服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)保險(xiǎn)力量。在今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)有保險(xiǎn)公司應(yīng)在三個(gè)方面下大力氣，促進(jìn)國(guó)家治理體系完善和治理能力提升。

第一，提升風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償水平。本次疫情治療費(fèi)用主要來(lái)自于國(guó)家、地方財(cái)政以及社保；支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則主要依靠貨幣金融政策。盡管國(guó)家“兜底”能夠迅速穩(wěn)定社會(huì)信心，但也使財(cái)政壓力大大增加。如通過(guò)保險(xiǎn)公司介入，建立健全分層分類強(qiáng)制保險(xiǎn)、政策性保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)體系，提高全社會(huì)參保比例和風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)賠償和社會(huì)保障、社會(huì)救助形成有效互補(bǔ)，則有助于提升社會(huì)分散風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)能力，全面提高全民風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償水平，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)人四方共擔(dān)的有效機(jī)制。

第二，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在充分肯定疫情防控成效的同時(shí)，我們也看到在重大疫情防控體制機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急管理體系、社會(huì)治理能力等方面還存在短板。長(zhǎng)期以來(lái)，保險(xiǎn)公司在災(zāi)害、疾病、意外等風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域積累了大量數(shù)據(jù)和相關(guān)防災(zāi)防損經(jīng)驗(yàn)。加上保險(xiǎn)公司近年來(lái)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)建設(shè)，積極參與國(guó)家醫(yī)療經(jīng)辦業(yè)務(wù)，以及食品安全責(zé)任、農(nóng)險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使得在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域有了長(zhǎng)足進(jìn)步。特別是國(guó)有大型保險(xiǎn)公司正加速?gòu)倪^(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾盹L(fēng)險(xiǎn)，從簡(jiǎn)單的“險(xiǎn)后”補(bǔ)償向“險(xiǎn)中”響應(yīng)、險(xiǎn)前“預(yù)警”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。可以預(yù)見(jiàn)，如果充分發(fā)揮國(guó)有大型保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、防災(zāi)防損等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，必將有助于提升社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)等量管理到減量管理的轉(zhuǎn)變。

第三，強(qiáng)化實(shí)體產(chǎn)業(yè)支持。壽險(xiǎn)方面，隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程加快和人口壽命周期變長(zhǎng)，“醫(yī)、養(yǎng)、健”等產(chǎn)業(yè)資源與社會(huì)需求的矛盾也日益突出。產(chǎn)業(yè)投入周期長(zhǎng)、資金規(guī)模大、回報(bào)見(jiàn)效慢是導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)有效供給不足的重要原因。而保險(xiǎn)資金擁有不可比擬的長(zhǎng)周期優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司深度參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托保險(xiǎn)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，有助于提升商業(yè)化“醫(yī)、養(yǎng)、健”機(jī)構(gòu)的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，可以有效緩解我國(guó)健康、養(yǎng)老領(lǐng)域的資源緊張狀況。財(cái)險(xiǎn)方面，積極發(fā)展工程險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、船舶險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供一攬子金融保險(xiǎn)服務(wù)；助力企業(yè)特別是小微企業(yè)提升融資能力，為大型投資項(xiàng)目建設(shè)提供保障支持，維護(hù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈、企業(yè)鏈穩(wěn)定與安全，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力。

三、 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把國(guó)有大型保險(xiǎn)公司打造成國(guó)家治理體系中的強(qiáng)軍

國(guó)有企業(yè)是黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，要把國(guó)有大型保險(xiǎn)公司打造成為國(guó)家治理體系中的強(qiáng)軍、鐵軍，必須整合共享，協(xié)同發(fā)力。

做好頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。提高國(guó)家治理能力和水平，制度建設(shè)是根本。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》等就商業(yè)保險(xiǎn)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了明確安排，顯示出國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的支持力度。但是，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)治理的制度和政策體系仍不完備，如果能在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，進(jìn)一步明確保險(xiǎn)行業(yè)的職責(zé)和作用，把鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與社會(huì)治理納入到全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)中，與國(guó)家制度建設(shè)同步推進(jìn)，有計(jì)劃、分階段、系統(tǒng)性的推進(jìn)保險(xiǎn)向各領(lǐng)域滲透，則能更加有效的幫助全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障水平的提升。因此，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化政策安排，參考交強(qiáng)險(xiǎn)等制度研究建立應(yīng)對(duì)重大公共安全事件相關(guān)領(lǐng)域的強(qiáng)制保險(xiǎn)體系，提升保險(xiǎn)公司和民眾參與度；完善包括軍人、警察、消防、醫(yī)生等特定人群的保險(xiǎn)保障，在國(guó)家撫恤的基礎(chǔ)上，更多通過(guò)開(kāi)辦特定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提升特殊人群保障水平；加快推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)并擴(kuò)大范圍，支持地震等巨災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。完善政策激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)、個(gè)人購(gòu)買長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄、健康、意外、醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品稅收減免優(yōu)惠力度，以及科技保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)稅優(yōu)支持力度，對(duì)保險(xiǎn)公司投資養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)給予稅收政策支持，對(duì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與應(yīng)急管理能力建設(shè)有關(guān)的防災(zāi)防損投入等予以稅前扣除等。政府可加大向保險(xiǎn)公司購(gòu)買服務(wù)的力度，逐步提升政府委托保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)占GDP總量的比重，將重大疫情醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償更多的通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)消化吸收，實(shí)現(xiàn)“小保險(xiǎn)大保障、花小錢辦大事”的效果。要加大保險(xiǎn)宣傳進(jìn)校園力度，不斷加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，普及保險(xiǎn)知識(shí)，促進(jìn)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)的提升。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是根本。打鐵還需自身硬。沒(méi)有強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力、精準(zhǔn)識(shí)別和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，就無(wú)法承擔(dān)起推進(jìn)履行社會(huì)治理職責(zé)的重任。國(guó)有大型保險(xiǎn)公司應(yīng)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展動(dòng)能、發(fā)展效率三個(gè)方面，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。通過(guò)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄、健康、醫(yī)療、意外等保障型業(yè)務(wù)，提升全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。加快“三農(nóng)”保險(xiǎn)以及民生類、責(zé)任類社會(huì)治理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，積極參與安全生產(chǎn)體系、智慧城市建設(shè)與基層社區(qū)管理，加強(qiáng)同政府治理能力與治理體系建設(shè)相融合，前瞻性地精準(zhǔn)響應(yīng)客戶、市場(chǎng)與政府需求，探索開(kāi)展一攬子綜合保險(xiǎn)保障方案，研究提出符合實(shí)際的多維度、全方位、深層次的政保產(chǎn)品服務(wù)體系，助推提升治理水平和突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)能力。

加強(qiáng)科技驅(qū)動(dòng)，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技前沿技術(shù)，全面改造保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理價(jià)值鏈。一是著力提升精準(zhǔn)定價(jià)能力，創(chuàng)新承保范圍，研究開(kāi)發(fā)傳染病、公共事件營(yíng)業(yè)中斷、供應(yīng)鏈、生命科學(xué)等保險(xiǎn)，將更多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)納入保險(xiǎn)范疇之列，為廣大人民群眾提供“物美價(jià)廉”的保險(xiǎn)產(chǎn)品。二是著力提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)客戶需要形成差異化服務(wù)內(nèi)容和體系，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)品、銷售、理賠、客服等協(xié)同能力，提升專業(yè)水平，解決客戶一攬子風(fēng)險(xiǎn)關(guān)切和保障問(wèn)題。三是著力提升風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品供給，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理、防災(zāi)防損等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，更加深入?yún)⑴c農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療經(jīng)辦業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)內(nèi)外部資源的整合，積極參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)服務(wù)等方面的新領(lǐng)域業(yè)務(wù)試點(diǎn)，做好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)新材料保險(xiǎn)機(jī)制等試點(diǎn)工作。推動(dòng)科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，以及物聯(lián)網(wǎng)、信用保證險(xiǎn)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展。加快建工履約、關(guān)稅履約、投標(biāo)履約等業(yè)務(wù)發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇。強(qiáng)化與養(yǎng)老、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)的合作與投資力度，支持生命健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成健康、養(yǎng)老生態(tài)鏈。積極發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)，以及草原、漁業(yè)、農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具等涉農(nóng)保險(xiǎn)，推動(dòng)成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)及“保險(xiǎn)+期貨”等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，確保糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)行業(yè)深度合作是方向。發(fā)揮國(guó)有大型保險(xiǎn)公司行業(yè)引領(lǐng)作用，改變業(yè)內(nèi)各家保險(xiǎn)公司各自為戰(zhàn)的局面。配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)分享、聯(lián)合攻關(guān)等方式，對(duì)包括巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、重大傳染病在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展前瞻研究。探索保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的共保、再保險(xiǎn)、分散保險(xiǎn)方式和途徑，提升全行業(yè)抵御和治理風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)與關(guān)鍵企業(yè)和政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系和合作，加快自身保險(xiǎn)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力的滲透，放大保險(xiǎn)服務(wù)合力，最大限度發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”作用。

中國(guó)人壽將深入貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神，全面助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展早日全面步入正常軌道，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)保險(xiǎn)力量!