作者:湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省社科院基地 鄧子綱

黨的十九大報(bào)告提出,要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力促進(jìn)開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

近年來,湖南企業(yè)在“一帶一路”國(guó)際舞臺(tái)上已逐漸嶄露頭角。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì),截至2016年底,湖南省境外企業(yè)共1348家,累計(jì)對(duì)外投資92億美元,居中部六省第一、全國(guó)第十。但是從規(guī)模工業(yè)出口交貨值情況看,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未完全搭上“一帶一路”的順風(fēng)車:2017年1月至7月,全省規(guī)模工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)11.7%,增速比上年同期回落21.6個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模工業(yè)銷售收入比重僅為3.6%。

當(dāng)前我省企業(yè)加快融入“一帶一路”建設(shè)面臨的困難主要在于——

一是企業(yè)國(guó)際化水平低,尤其是缺乏國(guó)際型經(jīng)理。目前我省開放型人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等均不能很好地適應(yīng)我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,具備國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)經(jīng)理人的缺口達(dá)到70%以上,是制約我省企業(yè)順利搭上“一帶一路”順風(fēng)車、加速國(guó)際化的重要因素。

二是企業(yè)“湘字號(hào)”品牌國(guó)際化戰(zhàn)略缺失。截至2016年底,湖南的馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)達(dá)381件,擁有量居全國(guó)第11位,但與發(fā)達(dá)省份的差距依然明顯。品牌戰(zhàn)略缺失削弱了企業(yè)“走出去”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)、東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)能力不足。我省企業(yè)在“走出去”過程中,普遍缺少法治思維,同時(shí)我省從事涉外法律業(yè)務(wù)的律師總體上較為缺乏,難以滿足“走出去”企業(yè)在法律服務(wù)方面的需求。政治風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)見,也影響了我省企業(yè)境外投資安全,增加了在建項(xiàng)目的成本支出。

四是與國(guó)際社會(huì)組織、當(dāng)?shù)毓?huì)缺乏完善的對(duì)話機(jī)制。當(dāng)前,國(guó)際非政府組織(INGO)的影響日愈壯大,但我省企業(yè)大多與INGO缺乏良好溝通,因與“一帶一路”沿線國(guó)家的工會(huì)組織溝通不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)利益受損的案例更是屢見不鮮。

我省企業(yè)要加快融入“一帶一路”建設(shè),必須直面困難,謀劃相應(yīng)的對(duì)策與解決方案——

建立“一帶一路”投資項(xiàng)目庫(kù),組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”出海。要落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策,建立全省“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)給予政策和資金支持。要積極拓展東非、東亞、東南亞、南美等新興市場(chǎng),扶持一批出口10億美元以上的制造業(yè)和貿(mào)易企業(yè)。要抓住國(guó)際大宗商品、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備價(jià)格下降機(jī)遇,擴(kuò)大資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、高端裝備及配套產(chǎn)品進(jìn)口,提升全省制造業(yè)品質(zhì)。

大力培育和引進(jìn)國(guó)際化人才,為“走出去”企業(yè)提供人才尋聘等服務(wù)。要加快湖南本土人才的國(guó)際化培養(yǎng),同時(shí)推進(jìn)人力資源管理的國(guó)際化,工資等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著國(guó)際市場(chǎng)變化而更新。要扶持湖南本土“獵頭”公司到海外發(fā)展,并通過“購(gòu)買服務(wù)”等方式與規(guī)范化國(guó)際商業(yè)“獵頭”機(jī)構(gòu)開展合作。

推進(jìn)“湘字號(hào)”品牌戰(zhàn)略實(shí)施,促進(jìn)本省品牌國(guó)際化進(jìn)程。要從差異化角度顯示品牌內(nèi)涵,拓展出口加工產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值。要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和宣傳方式,利用當(dāng)?shù)劁N售網(wǎng)絡(luò)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。要推動(dòng)建立品牌推廣中心,形成品牌行業(yè)聯(lián)盟,積極利用各種國(guó)際論壇、展覽會(huì)等機(jī)會(huì),用品牌形象推廣湖南形象。要推動(dòng)各行業(yè)商會(huì)同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展品牌建設(shè)的國(guó)際交流與合作。

加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)組織、東道主工會(huì)的對(duì)話聯(lián)絡(luò),為企業(yè)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。要幫助企業(yè)熟悉國(guó)際規(guī)則,開展履行社會(huì)責(zé)任的績(jī)效評(píng)價(jià)。要與國(guó)際社會(huì)組織在平等互利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通,認(rèn)真解決薪酬待遇、工作環(huán)境、加班時(shí)限等方面問題。省工商聯(lián)應(yīng)與海外商會(huì)及工商界廣泛聯(lián)系,加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)工會(huì)組織、商會(huì)組織的合作。

提升企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí),規(guī)避國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的政治風(fēng)險(xiǎn)。要提升員工法律意識(shí),指導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。要加快制定我省《貫徹〈中華人民共和國(guó)海外投資促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》以及相配套的《湖南境外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法規(guī)》《湖南海外投資管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),鼓勵(lì)支持與國(guó)際法律業(yè)務(wù)相關(guān)的中介服務(wù)。要充分利用海外投資保險(xiǎn)制度及多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu),與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立雙邊、多邊合作機(jī)制,大力防范我省企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的政治風(fēng)險(xiǎn)。