作者：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員　胡敏

一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常的生產(chǎn)生活秩序，牽動(dòng)著黨中央和全國(guó)人民的心。習(xí)近平總書記號(hào)召全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們要毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，要把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交出合格答卷。

全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署

生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。疫情暴發(fā)以來，習(xí)近平總書記始終高度重視，多次召開會(huì)議、多次聽取匯報(bào)、作出一系列重要指示，黨中央作出決策部署。

1月25日，農(nóng)歷正月初一，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)就召開會(huì)議專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報(bào)，對(duì)疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員。習(xí)近平總書記要求各級(jí)黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動(dòng)員，全面部署，全面加強(qiáng)工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)再次召開會(huì)議研究疫情防控工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開放。要求各級(jí)黨委和政府把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題就是把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)，盡快找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，同時(shí)間賽跑、與病魔較量?？倳洸渴鹆俗龊靡咔榉揽氐乃捻?xiàng)重點(diǎn)工作，同時(shí)對(duì)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提出明確要求。

2月10日，習(xí)近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)指出，當(dāng)前疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，各級(jí)黨委和政府要以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

2月12日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)再次召開會(huì)議。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，要加強(qiáng)疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)防控，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議對(duì)疫情防控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定工作作出進(jìn)一步部署。

2月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

2月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取疫情防控工作匯報(bào)，研究統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，決定將有關(guān)意見提請(qǐng)中央政治局會(huì)議審議。2月21日，中共中央政治局召開會(huì)議，習(xí)近平總書記主持會(huì)議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

2月23日，黨中央召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議。在當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記全面總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析當(dāng)前疫情形勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，要求各級(jí)黨委和政府堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作；要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

2月26日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，聽取中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，分析當(dāng)前疫情形勢(shì)，研究部署近期防控重點(diǎn)工作。響應(yīng)黨中央對(duì)廣大黨員的號(hào)召，習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正同志為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款。

實(shí)踐證明，黨中央對(duì)疫情形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的，各項(xiàng)工作部署是及時(shí)的，采取的舉措是有力有效的。隨著疫情防控工作有序有力推進(jìn)，圍繞“兩手抓”：毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作和抓緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，黨中央的決策部署越來越細(xì)致、越來越周全、越來越到位，堅(jiān)定了全黨全國(guó)人民戰(zhàn)勝疫情和確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的信心和決心。

堅(jiān)持“兩手抓”把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地

毋容置疑，這次突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所影響，疫情的暴發(fā)，又值春節(jié)休假期間，出于嚴(yán)格防控疫情的需要，許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、正常的生產(chǎn)生活運(yùn)行處于停滯狀態(tài)，春運(yùn)期間的客流量大大減少，這些都直接影響了以勞動(dòng)密集型為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并波及到第一第二產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)、投資、進(jìn)出口這三駕驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車都受到很大沖擊，其經(jīng)濟(jì)損失自然是巨大的。對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問題和潛在影響，我們必須要密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，做到心中有數(shù)，積極進(jìn)行應(yīng)對(duì)，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。

總書記一再強(qiáng)調(diào)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響畢竟是暫時(shí)的、總體上是可控的。我國(guó)是個(gè)大國(guó)，韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。疫情的沖擊對(duì)生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面不會(huì)改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件不會(huì)改變，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭不會(huì)改變。越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心，不要被問題和困難嚇倒。

堅(jiān)持“兩手抓”，就是要正確處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把黨中央的決策部署抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

必須認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)就是為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。不折不扣做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，也是為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支持和心理支撐。贏得決戰(zhàn)決勝的時(shí)間和空間，二者是一個(gè)硬幣的兩面，相輔相成、相互促進(jìn)。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，目前疫情蔓延勢(shì)頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效，但全國(guó)疫情發(fā)展拐點(diǎn)尚未到來。各級(jí)黨委和政府依然要毫不放松抓好疫情防控工作，堅(jiān)決貫徹好從“1·25”中央政治局會(huì)議以來對(duì)打贏疫情防控戰(zhàn)作出的一系列決策部署，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，及時(shí)完善防控策略和措施，不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，堅(jiān)決落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上總書記關(guān)于疫情防控工作的7項(xiàng)要求，全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。

與此同時(shí)，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。“2·23”統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在前一個(gè)階段工作基礎(chǔ)上，對(duì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出8點(diǎn)要求，即：落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度；全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措；堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；切實(shí)保障基本民生；穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤等。這8點(diǎn)要求事關(guān)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要不折不扣落實(shí)。

著力于抓緊補(bǔ)短板堵漏洞強(qiáng)弱項(xiàng)切實(shí)提升國(guó)家治理能力

抗擊新冠肺炎疫情是一場(chǎng)看不見硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，是一場(chǎng)國(guó)家危機(jī)反應(yīng)能力、社會(huì)動(dòng)員能力和國(guó)家治理能力的應(yīng)急大考，是一場(chǎng)對(duì)社會(huì)人心人性、執(zhí)政者責(zé)任感和社會(huì)成熟度的歷史透視，也是對(duì)新中國(guó)成立70年來特別是改革開放以來我們形成的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)的一次重要檢驗(yàn)。

盡管疫情來勢(shì)洶洶，病魔氣焰囂張，但我們看到了國(guó)家強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力決戰(zhàn)決勝疫情。疫情暴發(fā)后，黨中央一聲令下，全國(guó)上下聞風(fēng)而動(dòng)。短短數(shù)日，全國(guó)各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，東西南北中，都緊急動(dòng)員起來，這樣的組織動(dòng)員能力、動(dòng)員規(guī)模、動(dòng)員效率，世所罕見；也看到了國(guó)家科學(xué)地危機(jī)處置能力決戰(zhàn)決勝疫情。疫情防控工作堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，發(fā)揮集中力量集中資源辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，各地區(qū)各部門保持大局意識(shí)和全局觀念，各方面齊心協(xié)力、群策群力，努力跑贏疫情傳播速度，努力贏得打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)，彰顯出我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為治理效能。

同時(shí)還要看到，在這次疫情應(yīng)對(duì)中，一些地方和部門在預(yù)防預(yù)警、先期處置、應(yīng)急能力等方面暴露出不少短板和不足，在重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資儲(chǔ)備上的不足，在重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制上還有所欠缺，在城市公共環(huán)境治理方面還存在許多死角，還存在濫食野生動(dòng)物的許多陋習(xí)，等等。“2·14”中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議明確提出，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。要對(duì)照疫情防控這面鏡子，有針對(duì)性地推進(jìn)法律和制度的改革完善，既從解決緊迫問題入手，又從制度層面進(jìn)行謀劃安排，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件提供有力制度保障。

在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。正如恩格斯所說：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹！笨梢韵嘈?，?jīng)受住這次重大突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)事件的考驗(yàn)，我們的黨必將更加堅(jiān)定有力，我們的民族和人民必將更加理性成熟，我們國(guó)家的治理體系和治理能力必將更加健全完善。偉大精神的凝聚和拓展，也必將作為歷史進(jìn)步的具體內(nèi)涵成為對(duì)我們這個(gè)民族經(jīng)歷巨大災(zāi)難后的補(bǔ)償。