作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授　韓保江

近日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”“新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊”“只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”。我們要認(rèn)識(shí)到，新冠肺炎疫情防控工作直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定與我國(guó)對(duì)外開放。統(tǒng)籌兼顧好防控疫情和做好“六穩(wěn)”工作，是一場(chǎng)艱巨戰(zhàn)役，更是一次歷史大考，不僅考驗(yàn)著我們的國(guó)家治理能力，而且關(guān)乎著“第一個(gè)百年目標(biāo)”能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要堅(jiān)持控疫情與?！傲€(wěn)”兩手都要硬，既要咬緊牙關(guān)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，還要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，研究制定有力管用的政策措施，切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官。

（一）

新冠肺炎疫情是現(xiàn)在我國(guó)全部工作的“大敵”。“大敵”當(dāng)前，我們要把抓疫情防控作為第一重要的硬任務(wù)，集中精力嚴(yán)防死守，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。

首先，要堅(jiān)定必勝信念。信心是金，信心是戰(zhàn)勝疫情的前提條件。我們必勝的信念不僅來自以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且來自“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事”的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，來自全國(guó)人民齊心合力勇抗疫情的磅礴力量，還來自改革開放40多年來形成的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)和醫(yī)療科技能力支撐。

其次，要壓實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，我們必須采取更嚴(yán)格的措施同時(shí)間賽跑、與疫魔較量。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒官僚主義和形式主義，把責(zé)任擔(dān)在肩上，拿出“繡花功夫”排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、堵塞防控漏洞。

再次，要堅(jiān)持科學(xué)防控?？沙浞掷弥悄芫W(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等科技手段，積極探索成本低、效率高的疫情防控長(zhǎng)效辦法，提高防控精準(zhǔn)性和效率，為堅(jiān)決打好、打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供重要支撐。

（二）

在抓好疫情防控的同時(shí)，做好“六穩(wěn)”工作也十分重要。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不僅是國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民生活幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是最終戰(zhàn)勝疫情的決定性條件。因此，應(yīng)積極研究和探索加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)的有效路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以盡可能降低疫情沖擊影響。

首先，要堅(jiān)定信心。我們要認(rèn)識(shí)到，不管多嚴(yán)重的疫情，沖擊都是短期的，出現(xiàn)的一些困難和問題也是暫時(shí)的、階段性的。綜合起來看，這次疫情改變不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊總體上是可控的。只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，政策措施有力得當(dāng)，那么實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有把握的。

其次，要重視研究疫情防控期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的支撐。無論是保障疫情防控和患者治療所需的醫(yī)用物資，還是保證人民群眾基本生活需要的各類產(chǎn)品與服務(wù)，都離不開生產(chǎn)、分配、流通等物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，都離不開經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通。因此，疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，一方面是抓十萬(wàn)火急的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)，確保醫(yī)療衛(wèi)生資源的高質(zhì)量供給，財(cái)政、稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策都要圍繞這一重點(diǎn)聚焦發(fā)力，避免各自為政和政策沖突。另一方面是圍繞這個(gè)時(shí)期人民群眾的基本生產(chǎn)生活需求，努力暢通城鄉(xiāng)物流，讓“流通”活起來。各種“硬核”管理很必要，但仍然要為基本物質(zhì)生活產(chǎn)品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的正常生產(chǎn)、流通創(chuàng)造條件。此外，對(duì)由于疫情防控?zé)o法正常開業(yè)、對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)，各級(jí)政府都應(yīng)拿出政策給予充分的稅收、信貸支持，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

再次，要加快研究疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的相關(guān)政策。為了確?！傲€(wěn)”，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，切實(shí)解決企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重和融資成本高的難題，為企業(yè)發(fā)展尤其是中小企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)提供重要支撐。同時(shí)，還要把這次疫情暴露出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的“短板和弱項(xiàng)”作為未來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“新增長(zhǎng)點(diǎn)”。比如，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施較差、公共衛(wèi)生資源不足是這次疫情暴露出的短板。因此，疫情結(jié)束后，建議專項(xiàng)研究全國(guó)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，集中加大全國(guó)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，加快建設(shè)省與省、省與市、市與市、市與縣、縣與縣之間能夠互相策應(yīng)、互為支持的高標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。還要看到的是，這次疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。雖然一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，但智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力，如“線上經(jīng)濟(jì)”對(duì)“線下經(jīng)濟(jì)”的加速替代、“智慧城市”的加速興起等。這些都孕育著許多新的發(fā)展機(jī)遇，只要加以政策引導(dǎo)，也可能變成潛力巨大的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，確?！傲€(wěn)”，關(guān)鍵還要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展積極性。要通過加快激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)地方干部和各類企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。