堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證，也是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，以加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍政治建設(shè)、思想理論建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)為抓手，以黨建工作有力推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)工作新局面。

以思想政治引領(lǐng)促履職質(zhì)量提升

加強(qiáng)理論武裝是做好政協(xié)黨建工作的思想保證和精神力量。

自“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，自治區(qū)政協(xié)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委的部署要求，聚焦主題主線，牢牢把握“十二字”總要求和“五個(gè)方面”目標(biāo)任務(wù)，狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)措施，扎實(shí)推進(jìn)主題教育各項(xiàng)工作。

黨組成員堅(jiān)持以自學(xué)為主，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十九大報(bào)告和《黨章》，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》等“必讀篇”，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中封閉自學(xué)等形式，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理；聚焦黨的政治建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度、政治協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論等9個(gè)方面內(nèi)容，設(shè)計(jì)了9個(gè)專題，按照每次安排2天時(shí)間集中自學(xué)和研討交流，1至2名黨組成員主體發(fā)言、2至3名專委會(huì)分黨組書(shū)記重點(diǎn)發(fā)言，機(jī)關(guān)黨組成員、黨組織關(guān)系在政協(xié)的專委會(huì)分黨組成員和機(jī)關(guān)副廳級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加，黨外副主席和黨外專委會(huì)主任、副主任列席的方式，組織集中學(xué)習(xí)研討；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史，集中組織進(jìn)行交流；指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組扎實(shí)開(kāi)展主題教育，采取集中學(xué)習(xí)研討和支部開(kāi)展自學(xué)的方式開(kāi)展討論交流。

各黨組成員根據(jù)自治區(qū)政協(xié)2019年協(xié)商工作計(jì)劃確定的調(diào)研題目，結(jié)合各自分管工作，到環(huán)保整改、信訪、民營(yíng)企業(yè)、“兩學(xué)一做”等基層聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研；采取“六不一直接”的方式，及時(shí)梳理調(diào)研情況，交流調(diào)研成果，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)解決問(wèn)題、加強(qiáng)改進(jìn)工作的具體成效。

開(kāi)展主題教育，必須把檢視問(wèn)題貫穿全過(guò)程，真刀真槍解決問(wèn)題。自治區(qū)政協(xié)黨組嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”和自治區(qū)黨委關(guān)于“五對(duì)照五檢視”的要求，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，著力查找和梳理問(wèn)題；對(duì)照黨章、準(zhǔn)則、條例，對(duì)照“18個(gè)是否”，召開(kāi)專題會(huì)議深刻檢視反思，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，明確整改措施和努力方向。

推進(jìn)整改落實(shí)，把“改”字貫穿始終，邊學(xué)邊查邊改，圍繞主題教育方案確定的7個(gè)專項(xiàng)整治，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、巡視反饋的問(wèn)題等，制定《自治區(qū)政協(xié)黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治方案》，列出整改臺(tái)賬和清單，一個(gè)一個(gè)認(rèn)真改起，一件一件整改到位，以問(wèn)題整改的成果檢驗(yàn)主題教育的實(shí)效。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)著力推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”

人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。自治區(qū)政協(xié)探索構(gòu)建“政協(xié)黨組＋專委會(huì)分黨組＋功能型黨支部”組織體系，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”目標(biāo)。

自治區(qū)政協(xié)把所有委員按工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和個(gè)人選擇編入各個(gè)專委會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)所有黨員全覆蓋。把專委會(huì)黨員主任的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到政協(xié)并擔(dān)任分黨組書(shū)記，負(fù)責(zé)謀劃專委會(huì)工作，發(fā)揮在專委會(huì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)各專委會(huì)黨員人數(shù)和工作需要，設(shè)立功能型黨支部，各黨支部可根據(jù)人數(shù)和工作任務(wù)，設(shè)立若干黨小組。功能型黨支部設(shè)支部書(shū)記一名，組織委員和學(xué)習(xí)委員各一名，由專委會(huì)分黨組領(lǐng)導(dǎo)，黨支部中的黨員的組織關(guān)系在原單位保持不變，由原單位出具黨員身份證明，同所在專委會(huì)編入各自支部，接受原單位黨組織和政協(xié)功能型黨支部雙重管理。

黨員委員在參加政協(xié)各類會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察視察等有關(guān)活動(dòng)時(shí)，接受功能型黨支部的管理與考核。黨員委員在政協(xié)履職和發(fā)揮先鋒模范作用情況，經(jīng)功能型黨支部考核后，由專委會(huì)分黨組每年一次向其所在單位黨組織進(jìn)行反饋。而設(shè)立功能型黨支部，也是自治區(qū)政協(xié)圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神、落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”的一項(xiàng)方法創(chuàng)新。

目前，自治區(qū)政協(xié)9個(gè)專委會(huì)均已設(shè)立功能型黨支部，正在向全區(qū)各市、縣政協(xié)推廣。

在自治區(qū)政協(xié)十一屆二次會(huì)議期間，還專門(mén)成立小組臨時(shí)黨支部。針對(duì)大多數(shù)界別委員比較少的實(shí)際，一改以往政協(xié)全會(huì)期間一直采用的聯(lián)合分組辦法，把有黨員的界別和無(wú)黨員的界別合理劃分，實(shí)現(xiàn)了所有的討論小組都有中共黨員，進(jìn)而在全會(huì)期間每個(gè)組都設(shè)立了臨時(shí)黨支部，通過(guò)中共黨員的影響帶動(dòng)，確保黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)。

通過(guò)“政協(xié)黨組+專委會(huì)分黨組+功能型黨支部”這一組織設(shè)置方法，實(shí)現(xiàn)政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)專委會(huì)分黨組、分黨組領(lǐng)導(dǎo)功能型黨支部，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)所有黨員的全覆蓋。

黨員委員牢記“第一身份”當(dāng)好履職表率

充分發(fā)揮黨員委員作用，關(guān)系到人民政協(xié)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大問(wèn)題。自治區(qū)政協(xié)始終強(qiáng)調(diào)黨員委員要在學(xué)習(xí)提高方面、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)方面、提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力工作質(zhì)量上、密切聯(lián)系界別群眾上充分發(fā)揮先鋒模范作用，以確保黨的理論路線方針政策在人民政協(xié)得到貫徹落實(shí)，努力完成好黨賦予的政治使命和光榮任務(wù)。

2018年，自治區(qū)黨委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提到要強(qiáng)化黨員的黨性教育、日常管理和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員委員時(shí)刻牢記黨的宗旨，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

同年，自治區(qū)政協(xié)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中，更是對(duì)發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用有了明確的要求?！兑庖?jiàn)》中指出，要充分發(fā)揮黨員委員在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用，帶動(dòng)全體委員自覺(jué)接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動(dòng)，自覺(jué)遵守政協(xié)章程和各項(xiàng)決議，確保履職建言正確的政治方向。

黨員委員們表示，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭講政治、顧大局，注重積極做好宣傳引導(dǎo)工作，引導(dǎo)全體委員在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度一致，帶頭建真言、獻(xiàn)良策，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，忠實(shí)履行職責(zé)、正確行使權(quán)利；帶頭講民主、促團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)人民政協(xié)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要鼓勵(lì)不同意見(jiàn)的交流、交鋒、交融，也要注意把握協(xié)商的程序和邊界，避免空談妄言、偏激偏執(zhí)。

新征程揚(yáng)帆起航，新時(shí)代催人奮進(jìn)。我們欣喜地看到，以黨建為引領(lǐng)，與政協(xié)履職融合促進(jìn)，匯聚起助推美麗新寧夏的強(qiáng)大合力，正在為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)。（范文杰）