《中國健康保險發(fā)展報告》(2019)藍皮書9日正式首發(fā)。報告指出，2018年以來，中國健康保險實現(xiàn)了高速增長，健康保險業(yè)在醫(yī)療保障和服務(wù)體系中的重要性日益凸顯。

報告認為，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，逐步引入社會力量參與醫(yī)保經(jīng)辦，是“健康中國”戰(zhàn)略有效落地的必然要求，也是民眾健康生活的重要保障。報告認為，消費者需求提高，疊加“健康中國”建設(shè)的紅利，健康保險具有廣闊發(fā)展前景。

根據(jù)報告，中國商業(yè)健康保險業(yè)務(wù)在產(chǎn)品、渠道和商業(yè)模式等諸多方面出現(xiàn)了值得關(guān)注的創(chuàng)新發(fā)展，更加契合消費者需求，提高了市場吸引力。健康保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新的背后既有數(shù)字科技革命帶來的深刻影響，也有監(jiān)管當(dāng)局大力發(fā)展保障型業(yè)務(wù)的政策導(dǎo)向。

報告指出，政府委托經(jīng)辦業(yè)務(wù)在基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和長期護理保險等眾多領(lǐng)域繼續(xù)拓展，成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。

開展長期護理保險制度試點，是中國應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。報告認為，長期護理保險試點可謂基本保障體系的“第六險”，減輕家庭照護負擔(dān)，緩解基本醫(yī)?；饓毫Γ瑫r促進醫(yī)養(yǎng)護理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。報告建議把“政府主導(dǎo)、保險公司經(jīng)辦”作為未來中國基本長期護理保險的主要運行模式，并提出了加強頂層設(shè)計等政策建議。

對于中國健康保險的獨特險種——個人稅收優(yōu)惠型健康保險，報告分析指出，雖然政府有關(guān)部門大力推動該保險業(yè)務(wù)發(fā)展，但是從市場反饋及業(yè)務(wù)發(fā)展成效來看，消費者的認可度不高，業(yè)務(wù)發(fā)展并不理想，保險制度有待進一步完善。完善稅收政策；取消強制保險規(guī)定；盡快打通稅務(wù)與保險系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)扣繳環(huán)節(jié)的流程簡化和互聯(lián)互通等是專家們在報告中提出的建議。

這份報告由國家金融與發(fā)展實驗室保險與發(fā)展研究中心主任閻建軍研究員與上海健康醫(yī)學(xué)院黨委副書記于瑩研究員共同主編。報告立足于2018年中國健康保險行業(yè)的現(xiàn)狀，分3篇、6個專題，用翔實的資料、數(shù)據(jù)和圖表進行了論述，揭示了中國健康保險行業(yè)的總體發(fā)展情況、業(yè)務(wù)狀況與特點以及未來的發(fā)展趨勢，給出了一些解決方案和政策建議。