政協(xié)委員如何提高建言議政的質(zhì)量和實(shí)效？

“正心修身”，練好內(nèi)功。應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不斷提高政治站位；應(yīng)學(xué)習(xí)參政議政相關(guān)知識(shí)，提高自身能力，避免在調(diào)研中“盲人摸象”、一知半解。多年來(lái)筆者一直在省社院講課，分享履職心得和學(xué)習(xí)體會(huì)，目的就是在交流思考中不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，深化對(duì)理論的認(rèn)識(shí)和理解，推動(dòng)學(xué)習(xí)更深入。練好內(nèi)功，學(xué)深悟透是基礎(chǔ)，以知促行是目的。政協(xié)委員應(yīng)在實(shí)踐中練好“雙向發(fā)力”能力，在調(diào)研中充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，既確保建言資政質(zhì)量，又凝聚起更為廣泛的思想共識(shí)。

“找準(zhǔn)穴位”，選準(zhǔn)題目。給力的題目和切入點(diǎn)，至關(guān)重要。不應(yīng)盲目追求“大而全”，“精而準(zhǔn)”才是重點(diǎn)。在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，小切口、深挖掘往往會(huì)有“四兩撥千斤”之效。針對(duì)“二孩”政策，我們提了一條關(guān)于對(duì)育養(yǎng)家庭進(jìn)行財(cái)政支持的建議。選題很小，但橫向涉及千萬(wàn)個(gè)適齡家庭，縱向涉及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，因此受到關(guān)注，得到相關(guān)部門重視?！吧浼窗凶?，彈琴看聽(tīng)眾”。政協(xié)委員建言，應(yīng)盡力聚焦那些人民群眾期盼、黨政工作目標(biāo)和時(shí)代發(fā)展要求之間的結(jié)合點(diǎn)，以期獲得更多共鳴。

“望聞問(wèn)切”，深入實(shí)際。怎樣避免“空談”，防止“坐而論道”“紙上談兵”？習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時(shí)指出，調(diào)查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功?，F(xiàn)在是信息時(shí)代，可謂“秀才不出門，能知天下事”，但只有切實(shí)將身子沉下去，深入基層，才能摸清問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)。2016年以來(lái)，省內(nèi)各民主黨派圍繞脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行專項(xiàng)民主監(jiān)督，多次深入到貧困村摸實(shí)情、聊實(shí)話、出實(shí)招，形成建議20余篇，其中多篇被采納。這些問(wèn)題和建議就來(lái)自群眾，來(lái)自田間地頭、農(nóng)家炕頭。

“對(duì)癥下藥”，拿出良策?！罢f(xié)委員不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)?！贝_保說(shuō)得對(duì)，過(guò)程在調(diào)研，重心在研究。必須在對(duì)策上下功夫，深入理性思考，并注重建言的政治敏銳性、時(shí)效性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，確保言之有物、言之有理。2014年國(guó)家停止黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。在這個(gè)政策出臺(tái)的六年前我們?cè)徇^(guò)相關(guān)建議，并希望能在保護(hù)的基礎(chǔ)上建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。當(dāng)時(shí)我國(guó)還沒(méi)有生態(tài)補(bǔ)償?shù)某墒煜壤?。因建議思考深入，具有前瞻性，得到國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求抓緊研究。

“定期復(fù)查”，做好追蹤。習(xí)近平總書記指出，衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效。去年我們針對(duì)黑龍江省一般工商業(yè)電價(jià)偏高問(wèn)題提交一篇建議，得到國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。為了推動(dòng)該問(wèn)題盡快解決，今年又以提案的形式再次提出并被采納。隨后黑龍江省“三降”一般工商業(yè)電價(jià)，降價(jià)幅度達(dá)到10%，全年可減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)13億元。調(diào)查研究要有鍥而不舍之心，只要問(wèn)題精準(zhǔn)、建議可行，就應(yīng)“咬定青山不放松”，持續(xù)跟蹤，直到開花結(jié)果、藥到病除。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，黑龍江省人大常委會(huì)副主任，民革黑龍江省委會(huì)主委）