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攻堅,為了美麗中國——黨的十八大以來污染防治紀(jì)實

2019年02月27日 19:19 | 來源:新華社
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新華社北京2月27日電題:攻堅,為了美麗中國

——黨的十八大以來污染防治紀(jì)實

新華社記者

2月26日上午,北京,人民大會堂。

十三屆全國人大常委會第九次會議熱烈進行中,聽取審議國務(wù)院落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)決議等情況的專項報告。

在壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,如何打好污染防治攻堅戰(zhàn),舉國關(guān)注,舉世矚目。

常委會組成人員普遍認為,污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展,生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。同時,這場戰(zhàn)役仍面臨多重挑戰(zhàn),稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù),要以更大決心、更實舉措全力攻堅。

為了每一個中國人的全面小康,為了子孫后代的藍天碧水凈土,污染防治攻堅戰(zhàn)鼙鼓動地,鏖戰(zhàn)正酣。

這是令人糾結(jié)的選擇題:生態(tài)家底薄,工業(yè)化任務(wù)重,在發(fā)展和污染的左沖右突中,我們背負的環(huán)境枷鎖日益沉重

6個多月前的一天,山西省臨汾市市長劉予強又一次坐在生態(tài)環(huán)境部的約談席上。

一年中,臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站被近百次人為干擾,導(dǎo)致53次監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真。時任市環(huán)保局局長張文清鋃鐺入獄。

因為大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化,兩年前,劉予強已被約談過一次。

臨汾曾臟成什么樣?

PM2.5多次爆表!二氧化硫多次爆表!空氣質(zhì)量長期徘徊在全國169個重點城市的后幾位,臨汾人頭上常年頂著一個“灰鍋蓋”。

20多年前,臨汾人還以家鄉(xiāng)是“黃土高原花果城”而自豪。但因煤而興、也因煤而困——工業(yè)經(jīng)濟近9成是煤、焦、冶、電,從原材料到能源、產(chǎn)業(yè)都圍著一個“煤”字。

臨汾之困,是汾渭平原之困,也深刻折射著中國生態(tài)環(huán)境之困。

2013年新年剛過,北京、河北、河南、山東等地空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)紛紛爆表。

那一周,從京津冀到長三角,霧霾盤踞在上百萬平方公里國土的上空。

那一月,4次霧霾輪番來襲。航班大面積延誤,高速公路封閉,中小學(xué)校停課,工廠限產(chǎn)停產(chǎn),口罩和空氣凈化器脫銷。

那一年,中國東部平均霧霾天數(shù)創(chuàng)下新中國成立以來之最,像是打開了潘多拉魔盒,陷入“十面霾伏”。

心肺之患,病在天上,根在地上。

只有回到歷史深處,才能體會積貧積弱的中國,工業(yè)化的夢想是何等迫切。

一個個資源型城市,一片片重工業(yè)聚集區(qū),高聳入云的煙囪,直上青天的濃煙……

那是一個時代的印記,更是我們曾經(jīng)的自豪。

只用了半個多世紀(jì),中國就走過發(fā)達國家兩三百年的工業(yè)化歷程。然而,在歷史性的發(fā)展跨越中,環(huán)境問題也集中爆發(fā)。

聚焦到京津冀、長三角、珠三角會發(fā)現(xiàn),中國經(jīng)濟“第一陣營”里的這三個版塊,也曾是污染最集中的三個區(qū)域——

只占國土總面積的8%,卻消耗了全國42%的煤、52%的汽柴油,生產(chǎn)了全國55%的鋼鐵、40%的水泥,單位面積污染物排放量是其他地區(qū)5倍多。

伴隨企業(yè)壯大、城市擴張的,是一條條黑水溝、一汪汪臭湖水。

2007年夏,太湖爆發(fā)水危機。大量污水排放導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,藍藻水華濃得化不開。無錫等地湖水惡臭、水廠關(guān)停、市民瘋搶礦泉水的場景,至今歷歷在目。

豈止太湖?

沿江南水鄉(xiāng)溯長江而上,洞庭濕地、江漢平原、三峽庫區(qū)、巴山蜀水,所經(jīng)之處,生態(tài)系統(tǒng)千瘡百孔——

近30%的重要湖庫富營養(yǎng)化;

長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級;

廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國43%、37%、43%;

干線港口危險化學(xué)品超過250種。

“我講過‘長江病了’,而且病得還不輕。”——2018年4月,在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記痛心地說。

又豈止長江?

本世紀(jì)初,全國重要河湖遭受不同程度污染,七大江河水系中,超過一半的監(jiān)測斷面為五類或劣五類水,約3億農(nóng)村人口飲水不安全。

幾十年間,從南到北、從東到西,與“大招商”“大開發(fā)”相伴的,常常是有河皆干、有水皆污。

環(huán)境問題,最直觀的是水,感受最突出的是大氣,最不容易覺察的是土壤。

江西東北部的鷹潭市,有亞洲最大的銅產(chǎn)業(yè)基地。上個世紀(jì)80年代,大量銅加工廠興起,2000多畝良田成了不毛之地,甚至一些村民體內(nèi)重金屬超標(biāo)。30年后,重度污染區(qū)域的3個村莊、558戶村民不得不整村搬遷,離別世代居住的故土。

2016年,江蘇常州“毒地”事件引發(fā)公眾恐慌。常州外國語學(xué)校遷入新校區(qū)后,陸續(xù)有學(xué)生出現(xiàn)皮炎、流鼻血等癥狀。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),這里曾是化工廠,土壤及周邊環(huán)境已嚴重污染。

成為“世界工廠”時,中國也成為汞、鉛、鎘、砷、鉻等生產(chǎn)、應(yīng)用和排放大國,大多數(shù)污染排放物進入土壤。

危及糧食、危及健康、危及下一代……一起起污染事件曝光后,人們發(fā)現(xiàn),腳下這片土地危機重重!

89歲的曲格平,原國家環(huán)保局第一任局長。他也許是中國環(huán)保界得獎最多的人,卻從未因此開懷過。

從上個世紀(jì)七十年代起,中國就開始與工業(yè)化、城市化進程中伴生的環(huán)境污染問題角力。治污,凝聚了幾代人的奮斗。

“在中國找一件最困難的事干,可能就是環(huán)保!”

老人的聲音微微顫抖。

一個剛剛基本解決溫飽問題、還有大量貧困人口的中國,一個人均自然資源大都不及世界平均水平的中國,一個為“站起來”“富起來”而不得不在發(fā)展和環(huán)境中艱難選擇的中國,面臨的生態(tài)環(huán)境壓力,全世界找不出第二個。

打開中國地圖,一條從黑龍江黑河到云南騰沖的“胡煥庸線”,展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境“家底”——

這條線東南方,生活著全國94%的人口,環(huán)境壓力巨大;

這條線西北方,自然條件貧瘠,生態(tài)系統(tǒng)脆弱。

河西走廊,連接?xùn)|西方文明的通道,靠的是與之相依的祁連山滋養(yǎng)。半個世紀(jì)以來,祁連山先后經(jīng)歷過砍樹、開礦、建水電站、搞旅游四輪大規(guī)模開發(fā)。上世紀(jì)九十年代采金、挖砂高峰期時,僅張掖一市就有824家礦山企業(yè),其中770家在保護區(qū)。

靠山吃山,山真的會被吃空。

先發(fā)展、后治理,這條常規(guī)道路發(fā)達國家走了上百年。其間,還向外部轉(zhuǎn)嫁了大量污染。

而對中國,歷史不再如此“仁慈”。脆弱的生態(tài)家底疊加巨大的發(fā)展體量,這條老路走不起,也不能走!

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:中國 污染 防治 生態(tài)環(huán)境

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