新華社北京2月23日電 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》（以下簡稱《實施方案》）。教育部負責(zé)人就兩個文件有關(guān)情況回答了記者提問。

問：請介紹一下《中國教育現(xiàn)代化2035》編制的背景和意義。

答：制定教育現(xiàn)代化文件，是中國特色社會主義進入新時代，黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神、加快教育現(xiàn)代化的重要舉措。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進教育領(lǐng)域綜合改革，持續(xù)加大教育投入，教育現(xiàn)代化加速推進，教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就。黨的十九大明確提出建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。習(xí)近平總書記多次對教育工作作出指示批示，強調(diào)要發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，為建設(shè)教育強國指明了方向。2018年9月10日，黨中央召開全國教育大會，習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)回答了關(guān)系教育現(xiàn)代化的重大理論和實踐問題，對加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育作出了全面部署，向全黨全國全社會發(fā)出了加快教育現(xiàn)代化的動員令，為新時代教育提供了根本遵循。李克強總理在講話中強調(diào)，要準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。

中國特色社會主義進入新時代，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加凸顯。加快向創(chuàng)新型國家邁進，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，滿足人民美好生活需要，必須加快教育現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為教育強國。從全球來看，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會生產(chǎn)新變革，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，知識獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系正在發(fā)生深刻變革。人民群眾對教育的需求更為多樣，對更高質(zhì)量、更加公平、更具個性的教育需求也更為迫切。必須抓住機遇，超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國作出戰(zhàn)略部署和總體設(shè)計，推動我國教育不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進。

改革開放以來，黨中央、國務(wù)院先后頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》等綱領(lǐng)性文件，在不同歷史時期有力指導(dǎo)推動了教育改革發(fā)展。2035年是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要時間節(jié)點，面向2035目標(biāo)描繪好教育發(fā)展的遠景藍圖，為新時代開啟教育現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明方向，培養(yǎng)造就新一代社會主義建設(shè)者和接班人，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。編制《中國教育現(xiàn)代化2035》，也是我國積極參與全球教育治理、履行我國對聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程承諾，為世界教育發(fā)展貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案的實際行動。

問：請介紹一下兩個文件的定位。

答：兩個文件遠近結(jié)合，各有分工和側(cè)重，共同構(gòu)成了教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計和行動方案。

《中國教育現(xiàn)代化2035》是我國第一個以教育現(xiàn)代化為主題的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，是新時代推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的綱領(lǐng)性文件，定位于全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，與以往的教育中長期規(guī)劃相比，時間跨度更長，重在目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)新時代中國特色社會主義建設(shè)總體戰(zhàn)略安排，從兩個一百年奮斗目標(biāo)和國家現(xiàn)代化全局出發(fā)，在總結(jié)改革開放以來特別是黨的十八大以來教育改革發(fā)展成就和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，面向未來描繪教育發(fā)展圖景，系統(tǒng)勾畫了我國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略愿景，明確教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和實施路徑。

未來五年是實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)的歷史交匯期，是貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神、實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，也是中長期教育規(guī)劃綱要、“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃起步的銜接期。《實施方案》定位于行動計劃和施工圖，是本屆政府任期內(nèi)加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的時間表、路線圖，突出行動性、操作性，重在問題導(dǎo)向，按照可操作、可落地、可監(jiān)測、可評估的原則，聚焦未來五年教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問題、當(dāng)前教育發(fā)展面臨的緊迫性問題和人民群眾關(guān)心的問題，按照可實施、可量化、可落地的原則，將教育現(xiàn)代化遠景目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)細化為未來五年的具體目標(biāo)任務(wù)和工作抓手，指導(dǎo)推進今后五年教育改革發(fā)展，確保新時代教育現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。

問：請介紹一下兩個文件的起草過程。

答：教育現(xiàn)代化文件起草工作2016年初啟動，歷時兩年多時間，王滬寧同志多次對文件起草作出指示批示，孫春蘭同志多次就相關(guān)工作進行具體部署。主要開展了以下工作：

一是貫徹中央精神。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國教育大會精神，認真總結(jié)黨的十八大以來在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下教育改革發(fā)展取得的歷史性成就，深入貫徹中央關(guān)于未來發(fā)展特別是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，努力將中央精神和國家戰(zhàn)略貫徹落實到文件中。

二是組織專題研究。組織專家對未來經(jīng)濟社會和教育發(fā)展趨勢、人口結(jié)構(gòu)變化等開展前瞻性研究，邀請世界銀行、聯(lián)合國教科文組織提出政策建議。對各級各類教育發(fā)展目標(biāo)進行測算論證，為文件起草提供了有力支撐。

三是深入開展調(diào)研。教育部黨組成員帶隊分赴各地開展調(diào)研。廣泛征詢了企業(yè)家、專家學(xué)者、各?。▍^(qū)、市）分管教育的負責(zé)同志以及部分高校書記校長的意見建議。系統(tǒng)收集分析全球主要國家最新教育戰(zhàn)略，赴聯(lián)合國教科文總部召開中國教育現(xiàn)代化國際咨詢會，聽取經(jīng)合組織意見，分析研判全球教育改革發(fā)展趨勢。

四是廣泛征求意見。兩個文稿多次征求了相關(guān)部門和地方的意見，其中《中國教育現(xiàn)代化2035》還廣泛征求了中央黨政軍群有關(guān)部門、人大政協(xié)機關(guān)、民主黨派中央、有關(guān)高校及部分黨的十九大代表、全國兩會代表委員、專家學(xué)者的意見建議。有關(guān)部門和地方積極參與，協(xié)同研究。書面征求了全國教育大會與會代表意見。對各方提出的意見建議，都進行了認真研究并予以充分吸收。

問：《中國教育現(xiàn)代化2035》有哪些突出特點？

答：文件以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，具有以下鮮明特點：

一是服務(wù)國家人民。從鞏固發(fā)展中國特色社會主義的要求出發(fā)，旗幟鮮明地提出加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一主線。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出構(gòu)建開放融合的現(xiàn)代教育體系。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民期盼，讓教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全民。

二是體現(xiàn)前瞻引領(lǐng)。梳理國內(nèi)外先進經(jīng)驗和前瞻性研究成果，提出了我國教育現(xiàn)代化的基本理念。深入分析中國特色社會主義進入新時代的大背景、新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的新機遇新挑戰(zhàn)，對接制造強國、科技強國等國家重大戰(zhàn)略，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，明確了推進教育現(xiàn)代化的思路和方向。

三是立足國情世情。對標(biāo)新時代中國特色社會主義建設(shè)戰(zhàn)略安排，參照聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程，在國家現(xiàn)代化和建設(shè)人類命運共同體的全局中考慮我國教育定位。堅持扎根中國大地辦教育，聚焦教育發(fā)展不平衡不充分的突出問題，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，從社會主義初級階段的國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，科學(xué)設(shè)定教育現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。

四是突出改革創(chuàng)新。堅持以改革促發(fā)展，系統(tǒng)謀劃教育現(xiàn)代化的制度框架，將體制機制創(chuàng)新作為教育現(xiàn)代化的根本動力，充分運用新機制、新模式、新技術(shù)激發(fā)教育發(fā)展活力，確保教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。

五是注重規(guī)劃實施。堅持宏觀引導(dǎo)與具體行動相結(jié)合，提出了一系列可操作、可落實的戰(zhàn)略任務(wù)，明確了實施路徑和保障措施。堅持總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)，使文件在規(guī)劃教育現(xiàn)代化全局的同時對各地推進實施具有更強的指導(dǎo)性。