山西6部門集中解讀支持民營經(jīng)濟(jì)“30條” 釋放民企發(fā)展利好信號(hào)

中新網(wǎng)太原12月4日電 (記者 李新鎖)針對(duì)民企遭遇的“市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型”三座大山，山西省委政法委、山西省財(cái)政廳等6部門4日集中解讀山西支持民營經(jīng)濟(jì)“30條”，回應(yīng)民企關(guān)切，直面民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

當(dāng)天，在山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山西省政府副秘書長翟振新、山西省行政審批服務(wù)管理局局長李秋柱、山西省委政法委副書記劉永生等部門負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)，詳細(xì)解讀山西省委、省政府印發(fā)出臺(tái)的《山西省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，釋放民企發(fā)展利好政策。

山西省政府副秘書長翟振新表示，2019年，山西要為民企減免稅費(fèi)275億元人民幣以上，籌資50億元人民幣組建山西省民企政策性紓困救助基金，市場(chǎng)化推動(dòng)解決上市民企和重點(diǎn)民企的流動(dòng)性問題，省市縣三級(jí)共形成50億元人民幣接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金，力爭(zhēng)2019年民企新增授信800億元人民幣。

此外，山西還將通過落實(shí)“大廳之外無審批”，加快推開省級(jí)“一枚電子印章管審批”，保障民營企業(yè)家平等地位，進(jìn)一步開放民間投資領(lǐng)域，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)和人身安全等，持續(xù)優(yōu)化、提升民企發(fā)展環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，山西民營經(jīng)濟(jì)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了全省50%以上的稅收，近50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。

作為掌管山西“錢袋子”的部門，山西省財(cái)政廳感受真切。山西省財(cái)政廳副廳長武志遠(yuǎn)表示，山西民企的日子好了，山西經(jīng)濟(jì)才會(huì)好，“財(cái)政的日子也才能好”。

武志遠(yuǎn)說，在上述《意見》中，涉及財(cái)政政策的舉措政策金量高、資金投入大。其中，諸如“支持民企參與軍民融合”“成立民企政策性紓困救助基金、建立接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)金”等5條政策系首次出臺(tái)。2019年為民企減稅降費(fèi)275億元人民幣，占到2017年全省一般公共預(yù)算收入的14.7%。

除了在民企融資領(lǐng)域發(fā)力，山西還在市場(chǎng)開放、營商環(huán)境等方面持續(xù)改善。

據(jù)山西省行政審批服務(wù)管理局局長李秋柱介紹，山西在省政務(wù)大廳專門設(shè)立投資項(xiàng)目承諾制服務(wù)窗口，進(jìn)一步優(yōu)化完善“承諾制+并聯(lián)審批”流程，項(xiàng)目落地周期平均縮短1/3以上。其間，山西優(yōu)化審批流程、精簡審批材料，省直部門審批時(shí)限壓縮了51%，絕大多數(shù)審批時(shí)限實(shí)現(xiàn)了全國最短。

針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等問題，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長王亦兵表示，山西著力“減證照、壓許可”，為民企營造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。其中，山西重點(diǎn)抓好第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)“證照分離”改革，解決民企“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。同時(shí)大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，年底前要在全省推開企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

此外，山西將加強(qiáng)對(duì)民企經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理廢除涉及民企的歧視性政策文件。依法查處行政壟斷案件，堅(jiān)決糾正濫用行政權(quán)力排除、限制民企公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

在保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)和人身安全方面，山西強(qiáng)調(diào)依法保護(hù)民營企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)家的生命健康、名譽(yù)等人身權(quán)，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、合法經(jīng)營不受干擾。

山西省委政法委副書記劉永生說，山西要讓民營企業(yè)和國有企業(yè)在法律上一視同仁，防止和糾正差異化。近期，山西省司法廳將組織力量對(duì)現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于民企發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行集中清理和廢除。此外，今后在地方立法中，山西將健全充分聽取民企意見的立法工作機(jī)制；在執(zhí)法司法中，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要及時(shí)糾正，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。(完)