天津市政協(xié)促辦重點(diǎn)提案協(xié)商辦理助力創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

多方打造開放創(chuàng)新新格局

人民政協(xié)報(bào)記者  張?jiān)?nbsp; 李寧馨  實(shí)習(xí)記者  魏天權(quán)

加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),是適應(yīng)全球發(fā)展大勢(shì)、搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。11月26日,天津市政協(xié)主席盛茂林帶領(lǐng)部分委員深入濱海高新區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)視察,并召開重點(diǎn)提案協(xié)商辦理座談會(huì),就民進(jìn)天津市委提出的《關(guān)于在天津打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建議》展開協(xié)商交流,力促提案建議轉(zhuǎn)化落實(shí)。

“我市目前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新動(dòng)能的任務(wù)十分艱巨,應(yīng)該建立、部署符合天津自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和國(guó)家發(fā)展方向的運(yùn)行良好、持續(xù)進(jìn)化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?！泵襁M(jìn)天津市委在深入調(diào)研、分析論證的基礎(chǔ)上向市政協(xié)提交《關(guān)于在天津打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建議》,被列為重點(diǎn)提案,由盛茂林領(lǐng)銜促辦。

“轉(zhuǎn)變政府的戰(zhàn)略實(shí)施模式,從過(guò)去一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、人物的支持扶持,轉(zhuǎn)變到構(gòu)建更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。”“目前仍存在的國(guó)有民營(yíng)市場(chǎng)主體不平等、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、工程項(xiàng)目中尤其政府主導(dǎo)項(xiàng)目回款難等問(wèn)題應(yīng)給予高度重視?！泵襁M(jìn)天津市委提出,政府應(yīng)該著力在提高系統(tǒng)中人的整體素質(zhì)、社會(huì)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力以及能否提供滿足未來(lái)創(chuàng)新需求的基礎(chǔ)設(shè)施和組織機(jī)制方面下功夫,在創(chuàng)新政策制定過(guò)程中,注重政策協(xié)同,強(qiáng)化政策誠(chéng)信,對(duì)信息公開、專家咨詢、公眾參與、社會(huì)輿情等進(jìn)行系統(tǒng)機(jī)制設(shè)計(jì)。

市政協(xié)對(duì)提案提出的問(wèn)題高度重視,幾個(gè)月來(lái),組織委員開展多層面調(diào)研,提問(wèn)題,剖析原因,拿出對(duì)策,論證可行性,火熱的交鋒交融讓每次調(diào)研協(xié)商會(huì)議都成果滿滿。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話精神,市政協(xié)此次實(shí)地視察特別安排了兩家民營(yíng)企業(yè)——天津華翼藍(lán)天科技股份有限公司和天津凱發(fā)電氣股份有限公司,詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展情況,聽民營(yíng)企業(yè)所思所想所盼,真正對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力問(wèn)題摸底分析獻(xiàn)策。

在凱發(fā)電氣公司會(huì)議室中,市政協(xié)提案辦理協(xié)商座談會(huì)開成了問(wèn)題解決落實(shí)會(huì)。副市長(zhǎng)李樹起帶領(lǐng)市科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人與委員及企業(yè)家針對(duì)提案主題和大家關(guān)心的問(wèn)題熱烈協(xié)商交流。

“當(dāng)前科技界不了解企業(yè)確切的需求,研發(fā)出來(lái)的成果很難被企業(yè)接受和轉(zhuǎn)化?！崩顚毤兾瘑T建議,政府部門應(yīng)建立企業(yè)科技人員和大學(xué)院所的科研人員深入交流溝通機(jī)制,做到知己知彼,共同凝練技術(shù)需求和研發(fā)方向的制度安排,破解企業(yè)的瓶頸問(wèn)題,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,真正構(gòu)建起企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政相結(jié)合的創(chuàng)新體系,提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)科技型中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,華翼藍(lán)天科技股份有限公司董事長(zhǎng)谷曾偉坦言,應(yīng)成立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金,由政府擔(dān)保銀行委貸,相關(guān)部門遴選優(yōu)質(zhì)的科研項(xiàng)目提升支持比例。這樣既可以解決科研項(xiàng)目的啟動(dòng)資金,又對(duì)于初始投資大、研發(fā)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目起到非常好的促進(jìn)作用。

“隨著公司業(yè)務(wù)的持續(xù)快速增長(zhǎng),目前我們最大的困難是流動(dòng)資金緊張?！碧旖騽P發(fā)電氣股份有限公司總經(jīng)理王偉期盼政府出臺(tái)相應(yīng)政策,優(yōu)化審批流程,給予民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企同等待遇,取消或者大幅度降低開具保函所需保證金。

“提案問(wèn)題提得準(zhǔn),建議也很好,我們收到提案后,積極推動(dòng)落實(shí),研究起草創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃,制定出臺(tái)了《天津市科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍培育企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助辦法(試行)》、《天津市技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)認(rèn)定辦法(試行)》和《天津市企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助暫行辦法》,進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)、人才、資金、服務(wù)、政策向科技型企業(yè)聚集?！笔锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步還將結(jié)合政協(xié)建議繼續(xù)深入推進(jìn)科技體制機(jī)制改革,推動(dòng)科技成果使用、處置、收益分配“三權(quán)”下放,完善加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系制度建設(shè)。

“政協(xié)從破題解題著手,站位高、建議實(shí)?！崩顦淦鹛岢?“企業(yè)的問(wèn)題就是政府部門的問(wèn)題,企業(yè)出現(xiàn)共性問(wèn)題說(shuō)明部門服務(wù)方式、力度還存在問(wèn)題。要真正落實(shí)‘產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大’理念,各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,消除創(chuàng)新主體后顧之憂,舉一反三進(jìn)一步研究委員建議,在工作中認(rèn)真落實(shí)?！彼貏e提出,針對(duì)會(huì)上民營(yíng)企業(yè)提出的個(gè)性問(wèn)題,會(huì)下有關(guān)部門要具體問(wèn)題具體分析,針對(duì)性開展扶持。

“要在市委領(lǐng)導(dǎo)下,加快構(gòu)建天津創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),努力營(yíng)造公平、開放、透明的創(chuàng)新環(huán)境,強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位,完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和使用機(jī)制,以‘一帶一路’建設(shè)、京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新為契機(jī),推動(dòng)形成開放創(chuàng)新新格局?！笔⒚忠笳f(xié)有關(guān)部門進(jìn)一步做好提案辦理溝通協(xié)商,推動(dòng)意見建議盡快落實(shí)落地。同時(shí),要發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境鼓與呼;由各位副主席帶隊(duì)赴民營(yíng)企業(yè)深入調(diào)研,提出針對(duì)性幫扶舉措,助推促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策落地落實(shí),為天津民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧力量。

記者了解到,圍繞市委、市政府中心工作和決策部署,市政協(xié)今年從700余件提案中選擇了11件事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)提案,由主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦。市委、市政府高度重視,建立了有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有工作制度、有專人辦理、有考核機(jī)制的辦理格局,使政協(xié)提案反映的許多問(wèn)題得到解決或列入工作計(jì)劃。