(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第45期)

2018年9月11日，一棟未入住的別墅，窗外可見巍峨的秦嶺山脈。(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

秦嶺是我國(guó)地理南北分界線，素有“中華龍脈”之稱。作為長(zhǎng)江、黃河兩大水系重要水源地，秦嶺是南水北調(diào)中線工程的水源地。風(fēng)光旖旎、氣候宜人，秦嶺又被稱為西安的“后花園”。

然而長(zhǎng)期以來(lái)，秦嶺北麓產(chǎn)生了大批違建別墅，不僅圈地占林，試圖將“國(guó)家公園”變?yōu)椤八郊一▓@”，而且破壞山體、損毀植被，擾得一片生態(tài)之地烏煙瘴氣。但這一沉疴頑疾卻始終得不到解決。

針對(duì)這些問題，習(xí)近平總書記罕見地先后6次對(duì)秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題作出重要批示指示。

從今年7 月起，中央直接派駐整治工作隊(duì)伍，而且陣容空前：中央紀(jì)委副書記徐令義任中央派駐專項(xiàng)整治工作組組長(zhǎng)，中央紀(jì)委八室主任陳章永任副組長(zhǎng)。

徐令義直言，秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅問題是政治上的問題。

緣何明擺著的問題得不到處理，同一問題竟讓總書記作出6次批示指示，最終要由最高紀(jì)檢部門派駐敦促整治？

問題的嚴(yán)重性遠(yuǎn)超想像。中央辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開展違建別墅專項(xiàng)整治情況的通報(bào)》，將秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題作為嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的典型案例。

巍巍大秦嶺，悠悠生態(tài)情。和保護(hù)秦嶺生態(tài)同等重要的，是營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一場(chǎng)既保護(hù)自然生態(tài)又保護(hù)政治生態(tài)的秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)正在轟轟烈烈地展開。

9月中旬，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者趕赴西安，就秦嶺違建別墅展開深度采訪。

別墅問題也是政治問題

“塔內(nèi)放置一面銅鑼，四個(gè)角掛著風(fēng)鈴。每當(dāng)微風(fēng)吹起，風(fēng)鈴聲聲，清脆而悠揚(yáng)。這聲響伴隨著院子里的人，迎接日暮黃昏。聽見這清脆的鈴聲，就是回到了家，又是一個(gè)寧?kù)o祥和的夜晚?！?2013年央視紀(jì)錄片《院子》有一段解說(shuō)詞如此描述西安院子。

這處被搬上熒屏的高端別墅群位于西安市鄠邑區(qū)草堂鎮(zhèn)，屬秦嶺適度開發(fā)區(qū)，建有別墅241 棟，占地面積14.96 萬(wàn)平方米。這個(gè)曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝缋棕灦母叨藙e墅，在今年7月30日，命運(yùn)反轉(zhuǎn)。

這天下午的風(fēng)鈴聲不再引人注意，取而代之的是大型機(jī)械作業(yè)的隆隆聲西安市多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)位于西安秦嶺腳下的西安院子部分違建區(qū)域予以強(qiáng)制拆除。一位地方官員這樣“定性”：“西安院子項(xiàng)目是典型的破壞秦嶺環(huán)境的違建別墅項(xiàng)目?！?/p>

9月11日，秦嶺北麓山下的標(biāo)語(yǔ)。(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡巍 攝)

就在同一天，秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署大會(huì)在西安市召開。陜西省委書記胡和平在大會(huì)上做動(dòng)員。中央紀(jì)委副書記、中央派駐專項(xiàng)整治工作組組長(zhǎng)徐令義在講話中強(qiáng)調(diào)，秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅問題既包括政治上的問題，也包括行政業(yè)務(wù)上的問題。

壓力開始層層傳導(dǎo)。自8月中旬起，西安人經(jīng)常聽到類似別墅被拆除的消息：國(guó)嶺、群賢別業(yè)、樓觀古鎮(zhèn)、達(dá)觀天下、云中漫步、山水草堂……這些曾經(jīng)顯赫的項(xiàng)目名稱，頻繁出現(xiàn)在西安市各大媒體關(guān)于“打響秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”的報(bào)道中。

繼7 月30日對(duì)部分違建區(qū)域進(jìn)行拆除后，9 月11日，鄠邑區(qū)組織公安、住建、國(guó)土、草堂鎮(zhèn)政府等部門，對(duì)西安院子未建成未銷售的別墅18 棟主體、67棟建筑基礎(chǔ)進(jìn)行集中拆除，20日拆除完畢；9月25日啟動(dòng)第二期拆除計(jì)劃，對(duì)該項(xiàng)目剩余122棟違建別墅展開集中拆除。

陜西省委常委、西安市委書記、西安市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王永康曾表態(tài)，要通過(guò)治理秦嶺生態(tài)凈化政治生態(tài)，放大秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)的政治效應(yīng)。

數(shù)月之后，政治效應(yīng)持續(xù)放大。

陜西省委常委、秘書長(zhǎng)錢引安接受組織調(diào)查，西安市市長(zhǎng)上官吉慶被降職處分，西安市國(guó)土資源局長(zhǎng)安分局原局長(zhǎng)衛(wèi)旭峰被執(zhí)行逮捕……

11月9日，陜西省委常委班子召開秦嶺北麓違建別墅專項(xiàng)整治專題民主生活會(huì)?！蛾兾魅?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，“(會(huì)議)聚焦秦嶺北麓違建別墅問題暴露出的政治問題、作風(fēng)問題、管黨治黨等方面問題，以魏民洲、馮新柱為反面典型，以錢引安嚴(yán)重違紀(jì)違法案為深刻教訓(xùn)，深入查找問題和不足，進(jìn)行自我檢查和黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確努力方向和改進(jìn)措施。”

中央專項(xiàng)整治工作組組長(zhǎng)、中央紀(jì)委副書記徐令義這樣評(píng)價(jià)陜西省委這次民主生活會(huì)，“表現(xiàn)出鮮明的政治態(tài)度和知錯(cuò)即改的政治勇氣，達(dá)到了汲取教訓(xùn)、知錯(cuò)悔錯(cuò)、把準(zhǔn)前進(jìn)方向、鼓足前行動(dòng)力的政治目的?！?本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第45期)