作者:甄新偉

中央政治局日前召開(kāi)會(huì)議,再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。近一段時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,民營(yíng)企業(yè)中的大部分屬于中小微企業(yè),融資難融資貴問(wèn)題顯得尤為突出,特別是其中代表高質(zhì)量發(fā)展部分的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在金融行業(yè)“去杠桿、強(qiáng)監(jiān)管”背景下,問(wèn)題突出表現(xiàn)為流動(dòng)性不足。當(dāng)下,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)特征,積極行動(dòng),多措并舉,切實(shí)提升對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)質(zhì)量、效率與力度。

首先,要把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為履行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)天職的重要內(nèi)容。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)60%,稅收比重超過(guò)50%,新增就業(yè)比重超過(guò)90%,離開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)談金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也就失去了應(yīng)有之義。我國(guó)正在努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,國(guó)有資本、民營(yíng)資本以及集體資本、外國(guó)資本等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中已通過(guò)交叉持股、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等形式,形成了混合所有制經(jīng)濟(jì),落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程也不允許、不可能剝離出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)形成大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的廣泛共識(shí)。

其次,要把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為賺取金融利潤(rùn)的長(zhǎng)期重要增長(zhǎng)源泉。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展壯大、充滿(mǎn)活力,經(jīng)營(yíng)管理水平得到明顯提升,雖然其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期也暴露出盲目擴(kuò)張、低水平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,面臨較大挑戰(zhàn),但這也正是我國(guó)金融機(jī)構(gòu),特別是銀行機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量、預(yù)測(cè)和管理的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì),通過(guò)深入挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部分,獲得更高收益補(bǔ)償?shù)臋C(jī)遇。本世紀(jì)以來(lái),我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)改革成功實(shí)現(xiàn)剝離、股改、上市,銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)健、資本充足率較高、風(fēng)控體系較為完善,服務(wù)平臺(tái)更加多元化,具備更多金融資源支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從長(zhǎng)期來(lái)看,服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也有助于進(jìn)一步提高我國(guó)金融機(jī)構(gòu)效率,持續(xù)提升盈利能力,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展。

最后,要把金融監(jiān)管與管理制度完善作為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要保障。歷經(jīng)數(shù)十年改革發(fā)展,我國(guó)以銀行機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的金融體系日臻完善。工農(nóng)中建交等大型銀行,占據(jù)銀行體系半壁江山,是金融體系主要組成部分,這些銀行機(jī)構(gòu)已成為國(guó)有絕對(duì)控股的上市公司,但均脫胎于國(guó)有商業(yè)銀行,天然具有側(cè)重服務(wù)國(guó)有企業(yè)傾向。為有效激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì),一方面,金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)配套制度的建設(shè)與完善,例如,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不良信貸業(yè)務(wù)問(wèn)責(zé)應(yīng)與國(guó)有企業(yè)一視同仁,確保盡職免責(zé),對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)給予監(jiān)管激勵(lì);另一方面,銀行等金融機(jī)構(gòu)自身也應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)研究,不斷優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)管理、授信政策、資源配置等,通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè),激勵(lì)基層機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效率,提升服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn),很難實(shí)現(xiàn)中央提出的“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”總體目標(biāo)。在長(zhǎng)短期因素、內(nèi)外部因素以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)疊加的情況下,我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了周期性、暫時(shí)性的困難與挑戰(zhàn),我國(guó)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視民營(yíng)企業(yè)遇到的金融問(wèn)題,積極調(diào)整業(yè)務(wù)策略,找準(zhǔn)切入點(diǎn),主動(dòng)、充分滿(mǎn)足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的內(nèi)在合理金融需求,大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。(甄新偉)