新華社北京７月８日電題：“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”悖離事實(shí)，改革開(kāi)放將行穩(wěn)致遠(yuǎn)——三評(píng)美國(guó)白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室報(bào)告

新華社評(píng)論員

美國(guó)白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室日前發(fā)布的名為《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略如何威脅美國(guó)和世界的技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)》報(bào)告，在缺乏事實(shí)支撐和有效論證的情況下，以所謂的“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”為借口指責(zé)中國(guó)。報(bào)告內(nèi)容生拉硬扯、顛倒黑白，其指責(zé)均為莫須有。

首先，美方錯(cuò)誤將外國(guó)企業(yè)與中國(guó)企業(yè)間正常的技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)行為，視作政府實(shí)施的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為。美國(guó)企業(yè)對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓是正常的商業(yè)行為，美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在大量技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交易行為，比如谷歌、微軟等公司也常通過(guò)投資購(gòu)買(mǎi)技術(shù)。我們鼓勵(lì)中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)中外企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美方此次發(fā)布的報(bào)告正如３０１調(diào)查一樣，仍未提出中國(guó)政府實(shí)施強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的確切證據(jù)，而是將一些難以證實(shí)或無(wú)關(guān)的材料強(qiáng)加拼湊，作出單方面的主觀臆測(cè)，并借口涉及商業(yè)秘密拒不提供具體事例，這不得不令人懷疑美方所謂強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題是否真的存在。

其次，美方錯(cuò)誤將正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度，當(dāng)成強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的手段。美方在報(bào)告中列舉了１５項(xiàng)所謂中國(guó)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的“手段”，但事實(shí)上這些“手段”與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓毫無(wú)關(guān)系。美方在毫無(wú)證據(jù)的情況下，故意混淆概念，將完全無(wú)關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管及其他制度，牽強(qiáng)附會(huì)成強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的手段，充滿(mǎn)偏見(jiàn)。事實(shí)上，市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度是正當(dāng)?shù)?，在包括美?guó)在內(nèi)的幾乎所有國(guó)家都存在。

第三，美方錯(cuò)誤將本應(yīng)促進(jìn)技術(shù)傳播的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，用作實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的大棒。中國(guó)技術(shù)進(jìn)步靠的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技創(chuàng)新，而不是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。近年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平大幅度提升，是全面貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模連年高速增長(zhǎng)，已從主要的技術(shù)使用者轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)生產(chǎn)者。

反觀美方，多年來(lái)，美國(guó)政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)一直高度協(xié)同，不乏聯(lián)合阻止、打壓包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的先例。中國(guó)不存在通過(guò)美國(guó)羅列的所謂１５項(xiàng)“手段”，要求強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的情況?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》第十四條“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”指出：“嚴(yán)格履行我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾，外商投資過(guò)程中技術(shù)合作的條件由投資各方議定，各級(jí)人民政府工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。”美方的指責(zé)，違背了正常的商業(yè)邏輯、市場(chǎng)規(guī)律和契約精神，脫離了實(shí)際情況、國(guó)際規(guī)則體系和一般認(rèn)知理念。美方的真正目的，只不過(guò)想借著強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的外衣或掩護(hù)，打壓中國(guó)的科技創(chuàng)新與進(jìn)步，阻礙中國(guó)在全球價(jià)值鏈的攀升，保持其在核心技術(shù)領(lǐng)域中的超級(jí)壟斷地位和絕對(duì)單邊優(yōu)勢(shì)，并打開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入大門(mén)，擺脫中國(guó)各項(xiàng)監(jiān)管制度的約束，維護(hù)代表美國(guó)“明天”的技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球的統(tǒng)治地位。

無(wú)端指責(zé)改變不了事實(shí)。美方的報(bào)告罔顧市場(chǎng)規(guī)律、通行做法、制度目標(biāo)，讓世界看到了美方將本應(yīng)促進(jìn)技術(shù)傳播與合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)用作實(shí)施保護(hù)主義大棒的真實(shí)面目。對(duì)中國(guó)而言，無(wú)論美國(guó)如何歪曲事實(shí)，最重要的是堅(jiān)定不移地走好自己的路，按照既定節(jié)奏，堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，尊重企業(yè)家精神，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。（完）