大連市政協(xié)獻計遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)建設(shè)

發(fā)揮“自貿(mào)效應(yīng)”打造對外開放新高地

人民政協(xié)報記者  呂東浩  孟雪瑩

“充分發(fā)揮新功能、新制度、新政策產(chǎn)生的先發(fā)效應(yīng)、疊加效應(yīng)、聚變效應(yīng)和組合效應(yīng),努力打造對外開放新高地。”6月4日,大連市政協(xié)召開主席督辦提案協(xié)商會,會同市委督察室就辦理落實《關(guān)于完善管理體制,加快推進大連自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)》的提案,與市自貿(mào)辦、編辦、人社局、金普新區(qū)相關(guān)負責(zé)人進行磋商。

資料圖

2017年3月,國務(wù)院正式批復(fù),在遼寧、浙江等7省市設(shè)立“自由貿(mào)易試驗區(qū)”。至此,中國的自貿(mào)區(qū)總數(shù)達到了11個。同年4月10日,中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)在大連金普新區(qū)掛牌,標(biāo)志著該市由申辦、策劃階段轉(zhuǎn)入建設(shè)階段,正式進入“自貿(mào)時代”。值此當(dāng)口,政協(xié)組織、黨派團體對其的關(guān)注度愈發(fā)升溫。

今年初召開的大連市政協(xié)十三屆一次會議上,致公黨大連市委提交了《關(guān)于完善管理體制,加快推進大連自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)》的提案,針對大連自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)實踐中在頂層設(shè)計層面、工作推進落實層面、認知意識層面存在的問題,圍繞完善體制機制、加強統(tǒng)籌聯(lián)動、聚焦制度創(chuàng)新、積極招商服商、培養(yǎng)自貿(mào)通才五個方面提出20條建議。該提案被市政協(xié)確定為主席督辦提案,并列入《大連市政協(xié)2018年協(xié)商計劃》。

在自貿(mào)試驗區(qū)管理體制設(shè)計方面,更加突出主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的牽總作用;在制度創(chuàng)新方面,更加注重提高標(biāo)準(zhǔn),凸顯試點定位特色……會上,各承辦單位通報了前期提案辦理情況及取得的階段性成果?！疤岚皋k理工作進展有序,而且通報中絲毫不回避當(dāng)前面臨的矛盾。”市政協(xié)委員、致公黨大連市委專職副主委崔巖代表提案方,對提案答復(fù)表示滿意,同時針對大連自貿(mào)試驗區(qū)“自貿(mào)通才”還不多、機構(gòu)編制還比較緊張、功能尚不完善等問題,呼吁進一步強化使命擔(dān)當(dāng),聚焦制度創(chuàng)新,堅持復(fù)制引進和自主改革相結(jié)合,盡快形成一批具有大連特色的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的新經(jīng)驗、新做法。

在市政協(xié)委員、民革大連市委專職副主委徐經(jīng)意看來,遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)設(shè)在我國第10個國家級新區(qū)——大連金普新區(qū),有利于使政府制度創(chuàng)新有效疊加,助推改革落地?！胺较蛘也缓?路子就走不好?！彼硎?當(dāng)務(wù)之急是要認真分析優(yōu)劣與不足,切實弄清“方向”在哪里,不折不扣地落實黨中央對自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的新要求,以更高的站位、更遠的眼光、更寬的視野,把制度設(shè)計得更加合理,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)好自貿(mào)試驗區(qū)。

“積極踐行‘大膽試、大膽闖、自主改’的理念,推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)各項工作取得扎實成效”;“緊緊抓住改革開放這一重點,著力突破體制機制創(chuàng)新這一難點,推進自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”;“打造良好的營商環(huán)境,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,不斷強化自貿(mào)試驗區(qū)的輻射帶動效應(yīng)”……協(xié)商會上,提辦雙方你來我往,精彩建言不斷。

“自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)能夠獲批,對大連市體制機制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有深遠的意義。”市政協(xié)副主席王玲杰強調(diào),應(yīng)始終堅持開放為先、制度為本、敢為人先,努力建設(shè)國家一流的自貿(mào)試驗區(qū),推動開放向更廣領(lǐng)域、更深層次拓展。“只有開放徹底到位了,各種關(guān)系徹底理順了,自貿(mào)試驗區(qū)的作用才能充分發(fā)揮,巨大的虹吸效應(yīng)才會顯現(xiàn)。”她說。